“我们旨在实现产权市场区域一体化运作。在泛长三角地区，我们与省一级相应机构合作，如果省一级没有对接伙伴，就和地市一级合作，最近已经与江西、安徽合肥、滁州、芜湖等开始了全面对接，关键就在于资源共享和做大市场。”

　　产权市场也正在利用金融危机带来的一些机遇。继去年12月25日上海联交所与工商银行和上海银行签订并购贷款协议之后，截至目前的三个月间，又有6家银行与上海联交所签订并购贷款协议，另有4家银行表达了签订意向，目前总授信额度在200亿元左右。

　　个人税收递延型养老产品试验田

　　俞燕

　　一系列支持上海在金融改革、开放、创新等领域先行先试的政策措施包括，适时开展个人税收递延型养老产品试点，积极发展再保险市场。这意味着，上海将率先成为个人税收递延型养老产品的试验田。

　　“金融30”条指出，要积极发展个人、团体养老等保险业务，鼓励和支持有条件企业通过商业保险建立多层次养老保障计划，研究对养老保险投保人给予延迟纳税等税收优惠。

　　据了解，上海保监局一直在着手进行个人税收递延型养老险的相关研究。一位保监会人士表示，个人税收递延型养老险的研究在理论上已比较成熟，国务院予以相应的政策支持和鼓励，个人税收递延型养老险在上海展开试点，将具有一定的优势。

　　目前上海的直保市场主体较多，科隆再保险、汉诺威再保险和劳合社等多家外资再保险公司都已在上海落户，而把上海打造成为国内的再保险中心是上海一直追求的目标之一。

　　专家：外汇管理政策宜更宽松

　　王春霞

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，资金的自由流动是建立国际金融中心的重要条件之一，“在外汇的管理上，从政策角度讲，这方面政策就应该更为宽松”。

　　“上海还需要在未来的市场建设、国际人才的储备和引进，以及宏观经济政策等方面多作努力。”郭田勇认为，美国次贷危机的爆发使得发达国家在经济、金融领域都遭受了重大的挫折，无形中也使得中国在金融领域的差距与发达国家有所缩小，推动上海建立国际金融中心也是为了进一步促进国内金融市场的发展。

　　一位监管人士称，上海金融业对客户服务的精细化程度有待提高。

　　首都经济贸易大学金融系教授庹国柱认为，上海与其他城市相比，确实有天然的成为国际金融中心的优势。首先上海地处沿海，拥有金融中心的历史。上海的文化底蕴的积淀是助力其发展为金融中心的原动力。

　　一位监管人士指出，上海的金融环境和基础制度建设确实较为先进，市场化程度也更高。

　　上述监管人士还表示，意见的获批对国内金融市场的发展是一件好事，具有较为重大的意义。他同时指出，上海目前在金融领域的实力离国际金融中心，无论是从影响力还是活跃程度来看，都还有一段距离。“一旦在政策层面得以放开，在推动基础的市场制度建设上还有很多事情要做。”

　　上海应继续健全完善金融市场体系

　　连平

　　国务院常务会议审议并原则通过推进上海建设国际金融中心和国际航运中心的意见，说明国家的支持和重视，显然有利于加快和推动上海两个中心建设步伐。

　　作为国家战略，上海成为中国的金融中心，对于中国经济的方方面面都有重要的影响，这种影响首先是在长三角地区。随着对外开放的发展，上海作为金融中心会成为全球配置资金的重要集散地，参与到全球的金融资源配置中，发挥金融支持经济发展的作用。上海是以本国货币金融体系为基础的，对中国经济的辐射效应更强。

　　以金融市场的建设为核心是上海国际金融中心的建设核心，未来上海应该继续健全完善金融市场体系。

　　首先，资本市场的建设应作为重中之重。资本市场包括股票市场和债券市场。对上海来讲，股票市场有了长足的发展，但由于制度性因素等各方面的不足和缺陷，发展仍然不足，需要在制度上进一步健全和规范。另外需要大力推动和发展债券市场。相对来说，债券市场融资便利程度要超过股市，融资效率较高。很多发达国家债券市场甚至超过了股票市场。我国债券市场的进一步发展需要打破体制上的制约。

　　其次，应该加大力度推动各个金融市场的沟通和联动。比如交易所债市和银行间债市应推进统一互联，比如保险和资本市场、保险和银行等不同市场之间的沟通也需要加强等。

　　第三，需加大力度推进各类金融机构进一步落户上海。因为机构带来市场、业务和交易量，作为金融中心，没有众多金融机构的聚集不会有很大发展。因此，上海应该继续推动各类金融机构的积聚，包括银行、证券公司、保险公司、基金公司、信托公司、财务公司等。

　　在加大金融机构积聚的同时要促使上海的机构能做大做强。推动一些总部设在上海的大型金融机构通过综合经营、收购兼并等方式迅速壮大起来，这将对上海金融中心的建设起到促进和推动的作用，同时也有助于金融中心的稳定。

　　第四，是进一步加大开放的力度。例如，境内居民到境外发行外币债券、非居民在境内发行人民币债券、外资金融机构在上海落户、中外合资建立金融机构等方面都应该加快推进，使得开放的力度更大。目前人民币国际结算试点将开展，此后会逐步开放非居民拥有的人民币债权对上海金融市场的投资功能，这会令金融市场进一步开放。

　　(作者系交通银行首席经济学家。本报记者郭茹整理)