深圳出台“禁筹令” 未雨绸缪打击炒楼风

　　一向以成熟、理性自诩的深圳房地产界，近期出现了少见的剧烈躁动，一切皆因4月初当地政府出台了一纸旨在打击炒楼的“禁筹令”。

　　“禁筹令”规定对房企开发项目未领取《房地产预售许可证》便进行“内部认购、认 筹”等违规营销行为，予以严厉封杀。甚至有消息人士透露，广东省政府有关部门正在研究“取消楼盘预售许可、全部改为现楼销售”的政策的可行性。如果这一重大政策调整真的得以实施，所谓“认筹”活动就再没有继续生存的空间了。

　　开发商急谋对策

　　在深圳市国土资源和房产管理局4月4日发布《关于规范我市房地产市场秩序 严禁非法炒卖房地产的通告》中，除了上面提到的“禁筹令”外，还明文规定房企与买家签订《房地产买卖合同》后15天内，必须到房地产登记部门办理合同备案手续，备案后一般不能随意解除合同，同时已批准预售的房地产项目名称、面积及套数，将在官方网站上全部公开。此前，深圳国土及工商部门联合开展为期两个月的房地产广告整治专项行动，矛头也是直指与“违规认筹”相关的虚假广告等有助长炒风之嫌的楼盘营销活动。

　　“禁筹令”一出，部分主流开发商迅速做出反应。比如深圳万科地产随即在媒体上公开发布《关于全额退还认筹诚意金的提示公告》，承诺为客户办理相关手续，并称国土房管局上述文件“出台及时，富于前瞻性，有利于深圳房地产行业的进一步健康发展”。据说，深圳万科旗下现有数个认筹中的项目，早在3月底“禁筹令”将出台消息传来之时，万科17英里等当即就暂停了接受客户的认筹申请。

　　近日金地集团深圳公司董事长兼总经理黄俊灿接受记者采访时称，过多的炒作行为对市场健康发展不利，金地将全力配合新政策的执行。但他强调该公司现有项目大部分已进入正式销售期，客户中炒家也不多，“禁筹令”对他们影响不算大。

　　此外，“禁筹令”出台后至今，深圳本地传统媒体上的楼盘认筹宣传基本销声匿迹，户外大型路牌广告上相关内容陆续被撤下，一些安排好的新项目产品发布会，也临时取消了原定的大规模认筹计划，改为“诚意客户申请”之类的活动。

　　“‘认筹’这个词现在很敏感，大家都不愿提了。”深圳一家知名地产顾问公司的老总对记者表示。

　　中介代理防守反击

　　与开发商一样处于此次“禁筹令”漩涡中心的，还有深圳众多的地产中介代理公司。

　　“深圳楼盘销售市场大约75%掌握在中介代理公司手中，认筹一直是他们重要的营销手段之一，取消认筹影响还是比较大的。”深圳星彦地产董事总经理路莹说。她认为，目前盛行的认筹活动确实有利有弊。好处在于楼盘正式推售前，可以借此了解目标客户意愿，为销售策略、合理定价等提供可靠参考，坏处是给一部分市场上的投机者以伺机炒作的空间。

　　戴德梁行深圳公司人士则表示，在楼市投机风盛行的情况下，部分房子只是在投机者手中流转，其实仍然属于供给，此次政府的一系列措施，不会引起大的市场波动，反而有利于挤出不健康的投机性泡沫，激发市场真实的需求。

　　但也有中介公司表现出一些质疑，深圳世联地产顾问公司董事总经理罗守坤认为，“认筹这种营销手段之所以得到普遍使用，关键还在于市场本身存在强有力的需求，政府希望抑制楼市中不断升温的个人投资甚至投机行为，应该更多采用税收调节，而不仅仅是这种行政手段”。

　　政策先行填补法律空白

　　实际上，这次深圳“禁筹令”出来后，众多业界人士更关心的，一是政府的举措能否切实执行，而不光是一阵风；二是政府此类短期调控政策，最终能否导入市场经济的轨道。

　　对此，深圳市房地产研究中心主任王锋博士称，最近市政府出台的一系列房地产管理措施，都是经过深思熟虑的，既体现了中央政府的有关指示精神，也结合了深圳市场的具体情况。

　　“跟内地一些城市针对楼市过热制定的以打压楼价为主要目标的政策不一样，这次市政府主要还是出于未雨绸缪的考虑，因为我们一直认为，近年来深圳楼市基本不存在所谓泡沫。”长期参与研究和制定政府行业管理政策的王锋说。

　　他举例说，今年前两个月，深圳全市新开工楼盘建筑面积达320万平方米，约占全年楼盘销售量的三分之一，说明市场供应充足，但在整体供需大致平稳的前提下，局部地区和某些项目确实存在炒作现象。

　　“政府方面是希望根据市场上出现的种种问题，以政策措施先行，填补以往相关法律法规的空白和不完善之处，一旦条件成熟，类似禁止违规认筹这种短期政策，就有望以法律法规的形式固定下来”，王说，“拥有地方立法权是深圳特区的优势所在，这也使我们制定政策时更多作长远的打算”。

　　作者：谭洪安