沈阳拟停建经济适用房

　　本报记者于近日获悉，沈阳市政府拟暂停建设经济适用房，而对符合经济适用房购买资格的家庭由过去实物配售改为每户5.5万元的资金补贴。12月2日，沈阳市房地产行业协会某负责人在接到记者电话时承认了此事，但不肯透露更多的细节。

　　“沈阳的存量房较多，当地政府也许希望通过这种方式做一个引导，一方面能够让老百姓受益，另一方面又能消化掉存量房。”沈阳城建房地产有限公司总经理朱新泉说。

　　辽宁香格蔚蓝房地产开发有限公司总经理于浩波告诉记者，由于沈阳房地产市场一直较为平稳，商品房均价也仅在3000元/平方米左右，几乎没有价格泡沫。“经济适用房的价格和商品房相差不大，在这种状况下取消经济适用房无可厚非。”

　　据朱新泉介绍，当全国房价高涨之时，沈阳房价还能保持平稳状态主要得益于土地管理权的下放。“沈阳市很多区都有副市级的待遇，它们具备土地整理、出让的权利，这就打破了一个城市统一卖地的垄断局面，让整个土地市场保持了充盈的状态。”

　　然而，也正是因为充足的土地储备令沈阳的存量房剧增。当全国房地产市场普遍陷入观望期时，存量房的消化便成为市场的一大难题。据统计，目前沈阳的商品房存量已达4000多万平方米，但每年平均的消化量仅为1000万平方米。

　　“将经济适用房政策由实物配售改为货币补贴，实质是为了鼓励老百姓购房，因为在沈阳商品房的价格和经济适用房价格差距空间的确不大。此外，很多经济适用房区位并不理想，老百姓能挑选的余地又少，采用货币补贴无疑能缓解有效房源短缺这一问题。”朱新泉说。

　　然而，一些业内人士对此表示质疑。房地产高级经济师章林晓(章林晓博客)表示：“两种性质的房屋差价不大，只能说明经济适用房的定价过高，但不能据此得出建设经济适用房就没有意义了。”

　　章林晓认为，地方政府取消经济适用房建设，而改以货币补贴的形式，并不能保证解决中低收入家庭的住房困难问题。“从以往的经验看来，当城市房价迅速上涨时，购房补助资金并没有发生变化，住房困难问题依然得不到解决。”

　　事实上，经济适用房在国家层面依然有着政策支持。不久前住房和城乡建设部副部长齐骥便公开表示，今后3年全国还将建设400万套经济适用房用于解决低收入家庭的住房困难问题。

　　然而在业界并不乏对经济适用房政策的质疑。北京师范大学博士生导师董藩(董藩博客)(董藩博客)在不久前发布的房地产救市“董氏方案”中，便直接指出“应停止建设经济适用房和限价房”。他认为，大量建经济适用房和限价房对市场交易的恢复并不利，而且还容易滋生很多腐败问题。

　　章林晓则持相反观点，他认为如果政府不建设经济适用房而只建设廉租房，贫富差距就会因为房子而“固化”，并随着房价的上升而“强化”。“经济适用房是在一次分配上解决收入差距过大的问题，而廉租房是在二次分配上进行财富的再分配。要从根本上解决住房的贫富分化，关键还是要在一次分配中解决。”