疑是福利分房回潮 房改九年单位自建房且停且行

　　在广州销声匿迹了六年的实物分房，伴随着广州不断高涨的房价，终于再次重出江湖。1月22日，广州市市长张广宁在参加广州政协会议时首次明确表示，广州有个新政策，只要单位有地，在符合规划的情况下可以自行建房分给员工，那些没有房的员工可以享受到实物分房。

　　房改九年单位自建房且停且行

　　是经济适用房的一种还是“福利分房”回潮，这种住房方式一直未在政策层面禁绝

　　核心提示

　　在高房价的背景下，部分大型企事业单位的“自建经济适用房”开始引起广泛关注。今年初，广州宣称对此类住房“开禁”，而财政部和国家税务总局近日出台的《关于单位低价向职工售房有关个人所得税的通知》，也被看作对单位自建房的默许。 

　　这种远低于市场价格出售给内部职工的住房，当事单位称之为“自建经济适用房”；但有房产商则指其实为“福利分房”回潮。

　　1998年，中央政府推动了新一轮的房改，正式叫停了“福利分房”。专家指出，从1998年以来，官方的政策始终为单位自建房“留有口子”。而这种住房作为对困难职工的补贴措施，如今面临的争议不仅是形式上与以往的福利分房难以区分，其公平性也被怀疑。在社会住房保障尚无法完善的情况下，还将继续存在单位自建房如何监管仍为难题。

　　“单位自建房”已取代“房价”，成为最近房地产界争论的最热议题。

　　这种由单位在自有土地上建设，并以低于市场价格的低价售给内部职工的房子，当事单位都称之为“单位自建经济适用房”；但有房产商认为，在此面具之下，是一张“福利分房”的老面孔。

　　这张老面孔曾伴随中国人度过了半个世纪。直到1998年，中央政府推动了新一轮的房改，正式叫停了“福利分房”。

　　然而在9年后，“福利分房”疑云又起。

　　实际上，这种单位自建房在全国不少地方均存在。专家指出，从1998年以来，官方的政策始终为这种住房“留有口子”。而在全国高房价的背景之下，这一“公开的秘密”始为人所关注。

　　今年2月，国税总局会同财政部出台关于单位低价向职工售房有关个人所得税问题的通知，要求单位职工低于成本价获得住房后，差价部分按薪金所得纳税。

　　有业内人士认为，两部委的这份通知说明，此种情况已相当严重，而有关部门也在一定程度上承认了其存在。

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