储亚平：制定《土地规划法》促进土地合法利用

　　中国房地产报：您为什么会提出制定《土地规划法》？

　　储亚平：长期以来，有的地方政府盲目批地、乱占耕地，曾经在各地兴起了开发区热、房地产热、城镇建设热，导致大量耕地资源遭到破坏，土地资产收益大量流失，其结果是大量耕地被不合理的规划所吞噬，进而引发了失地农民因土地问题大规模上访。

　　中国房地产报(中国房地产报博客|中国房地产报新闻)：您提出《土地规划法》有借鉴先例吗？

　　储亚平：世界上许多国家对土地规划都有相关规定。

　　例如美国土地利用规划体系分为州土地利用规划和地方土地利用规划，同时美国土地利用总体规划是根据不断发展的趋势来定期修订的。而日本土地规划则是由国土综合开发规划、国土利用规划、土地利用基本规划和城市规划等构成，分为全国、都道府县和市镇村三级。另外，英国城市土地规划由完善的法规体系和执法系统构成。

　　中国房地产报：制定《土地规划法》对宏观调控有什么意义？

　　储亚平：没有将土地规划单独立法是土地被滥用的一个重要原因。因此，必须加强土地利用总体规划对土地利用关系的宏观调控作用，这就需要运用强有力的土地规划法，来确保土地利用总体规划修编的科学性和实施的权威性。

　　因此，制定《中华人民共和国土地规划法》迫在眉睫。

　　中国房地产报：您觉得，我们要指定该法包括哪些主要内容？

　　储亚平：土地规划法应对土地利用总体规划的编制原则、编制主题、编制程序、规划的法律效力、规划实施、土地利用总体规划的法律责任等问题作出规定，建立按照规划供应土地审批的土地规划审核许可制度、规划公示制度、规划动态检测制度等规划实施制度。（本报驻两会记者 王伟民 北京报道
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