独家专访:开展房屋普查关乎国计民生

　　关乎民生的住房问题再次成为今年全国“两会”代表委员关注的焦点问题之一。3月6日，作为房地产业这个全国最大行业组织的代表，全国政协委员、中国房地产业协会会长宋春华在政协委员驻地——北京华润饭店接受本报独家专访时明确表示：“我国应该进行全国第二次房屋普查，把我们的住房基本情况搞清楚，这样我们在完善住房制度、制定调控政策和明确调控取向时，才能符合实际，有的放矢。这应该是我们必做的基础工作。”

　　中国房地产报(中国房地产报博客|中国房地产报新闻)：开展全国性的房屋普查，对于我国的房地产业发展具有怎样的重大现实意义？

　　宋春华：经过近20年的改革开放，我国的房地产业取得长足发展，为改善人民居住条件、促进国民经济发展做出了重要贡献。国务院明确指出，房地产业已经成为新时期我国重要支柱产业。虽然每年都有一些零散的统计数据，但是，直到目前我们还没有一个全国房地产业及住宅建设系统的、权威的、确切的基础数据，我们缺乏全面准确的普查。

　　我国上一次房屋普查还是在1985年。当时，房屋的数量没有这么多，而且当时以公房为主。也就是说，20多年来，我们的住房已经发生了翻天覆地的变化，一方面是新增了大量的新建房屋，另一方面也拆除了不少存量建筑，而且房屋类型和产权关系都发生了新的情况与变化，但基本底数并不清晰。无论是制定住房建设规划、完善社会保障，还是制定住房制度、出台调控政策，都需要通过房屋普查提供基础数据。

　　中国房地产报：这是否也喻示了房屋普查的迫切性？

　　宋春华：温总理在3月5日的《政府工作报告》中提出，中央将“加大财税等政策支持，建立健全廉租房制度”。房地产调控的重要方向之一就是解决好中低收入人群的住房问题，特别是低收入者的住房保障问题。但是，我们对中低收入人群的基本情况还没有完全掌握，有多少需要保障的人群，他们的住房情况又是怎样，亟需通过全面的普查，掌握这些基础数据，这样才能更有效及时地制定相应的政策，建立起必要的制度，更好地解决低收入人群的住房问题。

　　目前，房地产业各种统计数据由于统计主体、体系、方法和口径的差异，统计结果很难统一，甚至造成了统计信息的混乱。无论对政府做出决策、企业项目策划还是消费者买房，都是不利的，比如对住房空置数据就曾有过大相径庭的说法，给市场造成了一定影响。这也是我们要通过普查来解决的问题。

　　中国房地产报：对于住房普查，您在送交“两会”的提案中提出了哪些建议？

　　宋春华：我的建议是，我们要把房屋普查作为重要的国情国力普查，像土地普查、经济普查、农业普查一样，尽快列入重要工作日程，并由财政予以经费保证，相关部门要做好前期调研，尽快提出普查方案，协调相关部门做好测算和试点，并上报国务院，争取早日获得同意开展普查。

　　此外，对住房普查的范围、体系设置、组织领导等问题也提出了自己的建议。重要的是在设置普查内容体系时，既要全面，又要有重点，要考虑到能较好地服务于宏观政策的制定、住房制度的完善、住房保障体系的建立和相关产权、税费等管理工作，充分发挥普查数据的作用。房地产业是关系国计民生的大事，一定会朝着宏观调控预期的方向转变，走上持续健康发展之路。(本报驻两会记者 王伟民 北京报道)

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