是否放松二套房贷政策有望年底明确

　　本报记者 唐文祺

　　“二套房贷”政策松绑与否，一直是业界的争论焦点。但是，有越来越多的蛛丝马迹，显示该政策松动的可能性日益明显。消息称，中国房地产业协会已经拟定了取消“二套房贷”限制的方案，并上报国务院等待批复。“改善性需求的释放，也是启动市场活跃的重要影响因素。”一位接近中房协的业内人士称。

　　在此前媒体报道中，对于改善性购房二次房贷的态度，中国房地产业协会相关负责人总是观点明确。据一位房地产业资深专家向记者透露，中房协已就“二套房贷”松绑做出了具体方案，并上报国务院等待批复。“方案建议完全取消对改善性购房二次房贷的限制。”该位专家表示。

　　记者就该则消息电话采访中房协副会长兼秘书长朱中一，希冀得到证实。但朱中一表示，“不愿意接受电话采访。”而另一位接近中房协内部的专家表示，中房协一直在呼吁放松“二套房贷”。该名专家认为，“二套房贷”的松绑并不会助长投资或投机需求的释放。“购置第二套房的需求大部分是出于改善目的，关键是对第三套、第四套予以控制。”

　　与此同时，记者从多方得到的信息表明，在年底之前，“改善性购房需求”的明确定义有望出台。“在央行提出的新政中，关于‘改善型普通自住房’这一定义，自执行以来一直是各家商业银行自行解读。但不久可能会明确化。”一位金融业人士告知记者。

　　在央行10月份发布的新政中，提出“对改善型普通自住房的贷款需求，金融机构可在贷款利率和首付款比例上按优惠条件给予支持”。但由于相关定义和界定范围始终未能明确，导致各家商业银行或仍旧“一刀切”严格限制，或采取其他措施合理规避。“而二套房贷是否松绑，关键就是对于改善型普通自住房的界定是怎样的。”一位银行个人信贷部负责人称。

　　以深圳为例，根据深圳中原深港研究中心提供的数据， 90平方米以下的中小户型已连续多月成为市场成交主力，在11月份的深圳新房市场销售比例中占比38%，较10月份增加9个百分点；与此同时，90平方米以上的大中户型销售率也在增加，与10月份相比增加5个百分点。

　　中国住宅房地产研究会副会长顾云昌认为，目前市场中的“由小换大”的改善型需求增长态势非常明显，对于中等收入家庭的购房需求也有促进的必要。“解决低收入家庭住房困难的保障体系建设力度很大，政策方面属于‘重拳出击’。不过，除了安居工程之外，商品房市场也应该有所鼓励，但现在的政策支持力度还不够。”他说道。

　　不过，也有专家认为，完全放开“二套房贷”限制是以牺牲长远利益为代价，改善型需求和投资型需求很难通过定义来区分。因而很有可能造成投资和投机行为的复萌，导致房价再度上涨。