晨报讯(记者 朱烁)北京将用10年实现西部地区经济转型，打造“生态京西”新名片。常务副市长吉林向市人大常委会报告“首钢搬迁、矿山关停后开发替代产业，促进西部地区经济发展”议案办理情况，勾勒出京西地区未来发展轨迹：昔日北京的大烟囱将主打绿色产业；为吸引企业入驻，支持后续发展，首钢获授权，主厂区土地可不经过招拍挂，采取协议等灵活方式出让。

　　继城南计划后，北京着手制定西部地区转型发展的实施意见，计划用10年时间形成生产服务业和高技术产业为主题、文化创业产业和旅游休闲产业为特色、生态农业为补充的京西现代产业体系。前5年完成重点流域治理和废弃矿山修复，全面恢复山水生态系统。具体而言，本市将在西部地区重点打造“一核”即以首钢主厂区为核心，打造新首钢创意商务区；开发“两区”，即房山新城现代产业发展区和丰台河西绿色产业发展区；加快发展“三带”，即永定河绿色生态发展带，108国道和109国道沿线生态旅游休闲带。

　　吉林表示，本市将结合相关规划，在西部采空棚户区、废弃矿区、浅山区、衙门口绿隔等地区，科学合理确定土地性质和建设用地指标，优先发展替代产业。选择以集体经济组织为主体、权属清晰、符合相关规划并依法取得现状建设用地，探索开展农村集体建设用地使用权流转试点，可采取土地租赁、出让、作价入股、转让等方式，用于替代产业发展，但不得进行商品房开发。

　　关键词：交通  首条磁悬浮年内开工

　　本市将在西部地区优先打通一批外部连接通道，到2015年，构建以5条轨道交通和16条跨区通道为骨干的快速交通体系。

　　其中包括加快建设4条轨道交通，确保房山线年内运营，力争S1线西段年内开工，推进M14号线建设，做好燕房线前期工作。

　　据介绍，S1线是本市首条中低速磁悬浮交通示范线，其西段工程建成后，从门头沟到苹果园只需8分钟。

　　此外，还将实施丰沙铁路石景山段入地改造工程。加快建设京石第二高速、长安街西延等重大项目，升级改造108、109国道等主要公路，进一步完善首钢主要厂区、新城等重点区域的路网结构，积极建设房山旅游环线。

　　关键词：安置  公主坟建安置房

　　本市将加快推进棚户区改造，实施全市棚户区三年改造规划，到2012年全面完成门头沟区采空棚户区规划改造任务。

　　同时推进门头沟、 房山及京煤集团工矿棚户区改造，并将其纳入全市新一轮规划。

　　此外，稳步推进山区人口搬迁工作。实施房山煤矿关闭地区涉及3万人口搬迁工程，重点建设公主坟等地安置房和配套设施。

　　关键词：土地  首钢土地出让可不招拍挂

　　在京西蓝图中，新首钢创意商务区占据“核心”位置：今年内，首钢冶炼部分全面停产；加快首钢主厂区的规划建设，推进中国动漫游戏城、中国绿能港、首钢工业遗址公园等项目建设；力争五年再造一个新首钢，实现在京综合收入突破1000亿元。

　　为了吸引企业入驻，支持首钢后续发展，本市在土地出让方面对首钢“松绑”。本市授权首钢总公司承担主厂区的土地一级开发，对重点产业项目可采取包括协议出让等在内的多种灵活供地方式；在重点产业园区，以首钢等重点企业和园区为主体的研发型主题楼宇项目可按协议出让方式获得国有土地使用权，吸引有实力的民营企业入驻；支持以划拨方式取得土地的首钢等单位利用存量土地培育信息服务、研发设计、文化创意等现代服务业，土地性质和使用权人可暂不变更。这意味着首钢土地可不经过招拍挂方式出让。

　　关键词：资金

　　鼓励首钢发债券

　　设立由首钢和京煤集团发起的“北京服务·新首钢”股权投资基金，市政府固定资产投资首期跟进出资2亿元，重点支持西部本土服务企业和产业园区发展。“十二五”期间，市政府固定资产投资用于西部产业发展的资金不低于40亿元，重点支持产业园区、现代服务业综合体等重大项目建设。鼓励和支持首钢、京煤等大中型企业发行债券，吸引社会资本进入。