土地闲置是一个很容易引起争论的话题,主观的倾向容易指向开发商囤地牟利,而开发商则往往会大叫委屈,认为土地出让者——地方政府的行为所导致的囤地更为主要。多年来这个问题一直未能争出一个结果,而这次被媒体公布出的数据则暂时看出了一些结论性的因素,有望让这一争论暂时告一段落。
第一个结论是,到底是谁主导了土地闲置的问题?在本次公布的160宗北京土地闲置名单中,有一个很清楚的事实被媒体发现,那就是其中35宗被指因企业原因,125宗由于政府原因。对比之下,政府导致土地闲置的因素占据主导的结论已经变得很清楚了。这其中,拆迁问题久拖不决的现象在“8·31”之前出让的土地中很突出,其他的各种债务、抵押的因素导致的闲置只占少数,企业刻意倒卖土地的问题并不十分普遍,仅有李泽楷名下房企等个案。
第二个结论是,闲置的土地是否推高了房价?根据业界提供的数据,今年7月公布的全国开复工总面积32.43亿平米,按照容积率1计算,本次公布的土地闲置面积可建成的房子不足1亿平米,而去年全国商品房的销售是9.4亿平米,相对来说,这些闲置土地的比重很小,囤地导致房价上涨的理由并不成立。
第三个结论是,今后还会不会有更严重的土地囤积现象?本次公布的数据也体现出了一个显著特点:在网上公布的北京闲置土地名单中,有130宗购地合同签约时间在2004年8月26日至31日之间,占所有项目的80%,“8·31”现象十分明显,可见,最近6年以来,土地闲置的现象大幅减少,甚至可以说是有了根本性的变化,在“净地”出让的时代,土地闲置的话题并不如大家所猜想的那样重要。如果不倒退到非净地出让的时代,土地闲置的问题估计很难再升温。
放下这些结论性的因素,再来看土地与房价的问题,思路就会少一些干扰。房价过高的问题,可能就应该从更加重视土地供应的角度来分析,尤其是供地数量和供地价格对房价的影响,如“地价推高房价”已经由一个争论变为了被大多数人认可的结论,也是政府需要重点解决的问题。
从以上的四个结论可以看出,清理闲置土地影响房价的效果不会很明显,只要不让这种现象大幅反弹即可。大家可以少一些争论,用更多的精力去探讨更有效的解决高房价的方案。
本报记者 张家齐
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