萧遥

　　作为联动长三角地区的“西大门”和未来上海经济发展的“新引擎”，上海虹桥商务区核心地带1.4平方公里建设工作将于今年二季度正式启动。

　　昨天，上海市虹桥商务区管委会常务副主任薛全荣在“稳步推进虹桥商务区建设”重点提案办理协商会上表示，“目前核心区(一期)土地出让筹备工作正在抓紧进行”。

　　“我们计划是上半年推3块，下半年4~5块，加起来建设170万平方米左右，”薛全荣说，“今年管委会的重点工作是做好虹桥交通枢纽的营运管理和推进1.4平方公里的核心区建设。”

　　筹建应急保障机构

　　昨天，《第一财经日报》记者在高铁虹桥站施工现场看到，相关工程建设正在紧锣密鼓地进行。现场工作人员表示，目前沪宁城际铁路线已经开始试车，主要是测试道路的平整度和道匝是否合适，将确保今年7月1日具备通车条件。

　　薛全荣表示，为了做好虹桥枢纽的应急管理工作，目前管委会已经确定了应急联动管理工作方案，并且，正在筹建虹桥枢纽应急管理机构。

　　作为世博会的重要配套项目，虹桥枢纽集民用航空、高速铁路、城际铁路、高速公路、磁浮、地铁、地面公交、出租车等多种交通方式于一体，可实现跨区域、大范围人流物流的快速集散，是国内乃至世界上最大的综合交通枢纽之一。

　　“全部建成之后，虹桥枢纽日客流量将达110万到140万人次，这也将对周边交通配套造成巨大压力，”薛全荣说，“一定要做好虹桥枢纽的建设、营运与其他协调工作。”

　　功能定位明晰

　　在努力推进虹桥枢纽基础工程建设的同时，虹桥商务区的核心区部分建设也将正式启动，这1.4平方公里的“商务功能核心区”建设也承载着未来上海经济转型的重任。

　　薛全荣透露，日前，上海市市长韩正在听取虹桥商务区工作汇报时明确提出，今年第二季度要启动虹桥商务区建设，并且确保一定的开工面。

　　“我们原计划是今年四季度开工。”薛全荣言语中透露出启动虹桥商务区建设的急迫心情。

　　此前，薛全荣曾在新闻发布会上表示，至2015年，预计这一核心区年生产总值将达110亿元，而2020年将超过150亿元。

　　去年，受国际金融危机影响，上海各项经济指标下滑之际，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声明确指出，虹桥商务区的建设对上海城市空间布局、产业结构布局、人口布局都将是一个重大举措。

　　“虹桥商务区建设不仅仅是其本身，很大程度上是要带动嘉定、青浦、松江、闵行、普陀、长宁等周边地区发展。”薛全荣说。

　　目前，虹桥商务区已经进一步明晰功能定位和产业业态。根据相关规划方案，虹桥商务区将发展总部经济、贸易机构、商务办公等主体业态，大型会展和会议中心等功能业态，以及酒店业、零售业、文化娱乐业为主的配套业态。

　　薛全荣表示，按照今年二季度启动虹桥商务区建设的要求，管委会已确定了核心区(一期)土地的出让方案，明确了低碳设计、地下空间设计、空中连廊设计等具有“虹桥商务区特色”的地块出让控制性指标。

　　联动长三角

　　事实上，虹桥商务区已经被赋予诸多功能定位，并勾勒出上海经济新增长极的蓝图——上海现代服务业的集聚区、上海国际贸易中心的新平台、面向国内外企业总部和贸易机构的汇聚地，以及服务长三角、服务长江流域、服务全国的高端商务中心。

　　“我们现在最关心的是如何处理好交通枢纽功能与商务中心集聚功能之间的关系，”薛全荣说，“很多专家认为在交通枢纽旁边搞大型商务区是不明智的选择，成功的经验不多，失败的不少，但是也有专家说到底能不能走出一条新路来，真正利用好这个交通枢纽。”

　　薛全荣进一步表示，推进虹桥商务区建设，已经明确三个“一体化”，即：交通功能与商务功能一体化、虹桥商务区建设与周边地区发展一体化、推进长三角一体化。

　　诸多业界人士认为，作为上海西进、联动长三角地区的经济走廊，虹桥商务区建设也将为上海经济切实转型注入全新的动力。

　　“过去上海通过投资拉动的很多项目，功能开发是不是到位，我看很难说，一些所谓的现代服务业集聚区，并没有形成‘族群’关系，而是‘群租’关系，最后变成了商业地产开发，”上海市政府发展研究中心流通经济研究所所长汪亮在上述会议上直言不讳，“虹桥商务区建设一定要切实做好功能开发，研究好产业如何落地、贸易要素如何集聚。”

　　对此，薛全荣表示，目前管委会正在会同上海市有关部门共同研究虹桥商务区的发展导向政策。“我们也考察了很多国内、国外的商务区，虹桥商务区一定要发挥‘后发优势’，避免一些不好的开发模式，也避免一些商务区功能单一、配套缺乏的问题。”

　　薛全荣还透露，目前，关于“十二五”期间虹桥商务区规划编制的专项发展资金管理办法和产业发展优惠政策的调研工作也已经启动。