继首次以“勾地”运作方式预热市场之后，上海昨日再度推出三幅“预申请”地块，分别为浦东新区一幅商业用地、一幅旅馆用地，以及松江一幅住宅用地。勾地方式的运用，预示着上海土地市场出让形式渐趋多元化。但也有业内人士指出，如果无法很好地把控土地出让过程中的透明度，暗箱操作仍将不可避免。

　　根据资料，此次推出的三幅预申请地块，分别位于浦东新区和松江区内。其中，浦东新区高东集镇9-7号地块，为商办用地性质。该幅地块东至界浜绿地、南至洲海路北侧20米绿化带、西至卫生服务中心、北至界浜绿化带，总体出让面积为7860平方米。按照预申请起始价2750万元、容积率不大于2.0的数值计算，其预申请起始楼板价约为1749元/平方米。

　　浦东新区另一幅用于建造酒店的地块，位于川沙新市镇内。地块出让面积17800平方米，东至C06-7地块西侧边界、南至C06-06和C06-07地块北侧边界、西至川沙路东侧10米宽防护绿化带侧边界、北至规划华川东路。折算下来，该幅地块的预申请起始楼板价为2100元/平方米。

　　而松江区广富林2-6地块，是此次预申请地块中唯一的居住用地。由于毗邻广富林遗址保护区，因此在规划建设要求中特别提及，“建筑风貌以中式现代风格为主”，且需与保护区总体风格相协调。按照相关设定，其预申请起始楼面地价为4906元/平方米。

　　此次公告之中，三幅地块均采用了预申请方式，即类同于香港地区勾地制度的形式进行推广。与上一幅“外滩国际金融服务中心(8-1)地块”相同，在预申请公告发布之后，预申请人以高于起始价的承诺价格提出申请。如果一切顺利，便可在正式公告挂牌之后进入土地招拍挂阶段。

　　CBN记者发现，三幅用地在产业建设要求或规划要求上均有较为严格的规定。尤其是松江那幅住宅用地，除了限制高度在16米以下之外，还对投资方提出了开发投资总额应在11.59亿元以上的要求，此外，住宅建设要求则为“全装修住宅比例不低于住宅总面积30%”。

　　“勾地方式当然有利于土地出让有的放矢，以避免招拍挂过程中出现的盲目行为。”一位开发商表示，“但操作过程中的透明度也需要注意把控，有的规则门槛委实苛刻，甚至有量身定做的嫌疑。”

　　在11月11日的一场土地招拍挂活动中，熔盛重工以20亿元底价获取了徐家汇街道143街坊以及漕河泾街道292街坊两幅土地。由于两幅地块的唯一竞买者均落于熔盛重工一家身上，同时，竞买条件明确指出，应为符合海洋装备制造和研发产业要求，具备船舶、发动机、海洋工程完整产业能力。这一巧合因缘，引发市场对于这两幅土地涉及“内定”的疑虑。

　　昨日挂出的“沪告字(2009)第86号”公告同样引发类似猜疑。公告披露，嘉定区马陆远香坊二期商住综合性地块，将采取邀请招标方式，并按照综合条件最佳者得的原则确定中标人。然而咨询之后却被告知，该幅地块已有中选企业。