1.4平方公里商务功能核心区2015年生产总值超百亿元

　　作为上海经济发展的新引擎，备受关注的虹桥商务区总体功能规划蓝图已经浮现，其中，1.4平方公里“商务功能核心区”正在进行城市规划设计的深化、细化，将于明年启动开建，预计两年左右建成。

　　昨天，上海虹桥商务区管理委员会常务副主任薛全荣在上海市政府新闻发布会上透露了上述消息。薛全荣表示，至2015年，预计这一核心区年生产总值将超过100亿元，而2020年将超过150亿元。

　　不涉及整体行政区划调整

　　根据上海市政府相关文件规定，虹桥商务区规划范围为：东至环西一大道，即外环线A20；西至现状铁路外环线，即华翔路；南至A9沪青平高速公路；北至规划北翟高架路。总用地面积约26.3平方公里。

　　此外，根据上海市城市总体规划，虹桥综合交通枢纽周边约60平方公里的区域规划为虹桥商务功能拓展区，即北面到A11，西面到A5。这两个区域面积相加，约86平方公里，涉及到闵行、长宁、青浦、嘉定四个区。

　　日前，上海长宁、闵行等区已经根据自身发展定位，先行公布过对接“虹桥商务区”的相关规划，并在不同场合详细阐述过未来发展蓝图。

　　薛全荣强调指出，虹桥商务区不是一个行政区域，而是一个功能区域。目前，有关部门按照“1+1+4”的组织架构，正在制定“控制性详细规划方案”(下称“控详规划”)，即由虹桥商务区管委会、规划局以及所涉的四个区共同拟定方案。

　　薛全荣认为，目前管委会要做的工作，是先把86平方公里的地域“控制起来”，避免出现“规划还没有确定、没有考虑好”的情况下，所涉各区“各行其是”，造成以后开发的种种麻烦。

　　作为一个功能区域，虹桥商务区也不涉及整体层面的行政区划调整，但是，所涉各区拟根据管理需要，则分别有不同的考虑。

　　对此，闵行区副区长阎祖强表示，虹桥商务区26.3平方公里的范围内，涉及到闵行区有近13平方公里。这13平方公里分属不同的街镇，为了加强统一管理，有行政规划方面调整的设想，目前方案正在制定当中。

　　而长宁区区长李耀新则表示，由于长宁区所涉区域只有新泾镇，目前没有行政区划调整方面的考虑。

　　经济转型抓手

　　概括而言，虹桥商务区的规划功能定位于四个“新”：即“上海现代服务业的新亮点”、“上海发展总部经济的新载体”、“上海服务全国的新区域”、“上海经济发展的新引擎”。

　　根据相关规划和功能定位，虹桥商务区建设将成为现代服务业的集聚区，面向全国的总部经济和高端商务活动的集聚地，上海国际贸易中心的核心功能区之一。

　　事实上，这也是上海总体布局调整以及转变经济发展方式的需要。今年5月份召开的“两个中心”建设推进大会上，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声首次正式提出，上海经济工作要坚持“以结构调整促发展，认真落实‘6+3’”。

　　加快推进虹桥商务区建设，既是上海市委、市政府今年要重点落实的六件大事之一，也是面对金融危机冲击，上海 大力发展现代服务业、促进产业结构优化升级的重要抓手。

　　根据相关产业定位，虹桥商务区未来将形成以总部经济为核心，以高端商务商贸和现代物流为重点，以会展、商业等为特色，其他配套服务业协调发展的产业格局。

　　目前，根据规划情况，在26.3平方公里范围内，总体布局是，“一环、两轴、三核、五区”。而即将于明年正式启动建设的“商务功能核心区”所涉面积约为1.4平方公里，开发总规模约为158万平方米，包括商务办公、商业设施、文化娱乐、酒店、会展等功能。

　　薛全荣进一步表示，在未来具体实施过程中可能有所微调，但总体框架将在上海市政府的总体规划控制之内。

　　据介绍，在26.3平方公里范围内，也将有一些区域会用于住宅建设。“在开发的过程当中，我们要充分避免空城化的现象。我们考虑到如果没有住宅，可能会成为空城，到了晚上就没有人了。”薛全荣说。

　　管委会职责明确

　　此前，虹桥商务区的管理模式以及相关职责，一直成为广泛关注并不断猜测的话题，昨天的市府新闻发布会也正式予以公布。

　　作为上海市政府的派出机构，上海虹桥商务区管委会将由上海市副市长沈骏亲自挂帅担任主任，前百联集团董事长薛全荣担任常务副主任，两位专职副主任林桂祥和鲍铁鸣，将分别分管规划管理、开发建设以及交通协调、综合管理和商务开发工作。

　　另外，闵行区区长、长宁区区长、建交委主任、商务委副主任、机场建设指挥部副总指挥作为管委会兼职副主任，管委会还包括发改委、市财政局、市规划局等23家成员单位。

　　据介绍，虹桥商务区管委会主要负责综合交通组织管理、区域规划发展统筹、组织实施区域开发、指导协调属地管理，以及完成上海市政府交办的任务。

　　目前，上海市法制办正在会同虹桥商务区管委会制定《上海市虹桥商务区管理办法》(下称《办法》)。薛全荣透露，目前已经完成《办法》征求意见稿，正在向市政府以及相关区政府征求意见，下一步将按照法定程序报请审批，并且争取在10月底之前正式颁布。