昨日起，国家质检总局在全国范围内查处未获得食品用纸包装、容器等制品生产许可证(QS)的生产、销售或者在经营活动中使用的行为。纸杯、纸盒、纸餐具等所有食品用纸包装、容器须有QS标识才能进入市场，但一项调查报告显示，北京生产、销售纸杯的企业获证率仅有38%。

　　21种食品用纸包装要带“身份证”

　　根据《工业产品生产许可证管理条例》相关规定，昨日起，食品用纸包装、食品用纸容器的QS生产、销售管理正式进入查处期。第一批实施市场准入制度管理的食品用纸包装、容器等产品包括两大类21个产品。其中食品用纸包装8种，包括非热封型茶叶滤纸、热封型茶叶滤纸、鸡皮纸、食品羊皮纸、半透明纸、玻璃纸、食品包装纸板等；纸袋4种；食品用纸容器则包括纸罐、纸袋、纸杯、纸餐具、纸盒。

　　对于获证企业在取证之前生产的产品，只要在标注的有效期内，且产品质量与取证要求一致的产品，也可以销售。但对于没有获得生产许可证，也没有证据证明其产品合格或者生产日期和保质期不清楚的产品，则视为违规产品，不得进入流通市场。

　　生产企业获证率相对较低

　　截至2009年8月底，食品用塑料包装、容器、工具等制品企业获证企业共8331家, 食品用纸包装、容器等制品企业获证企业269家，其中纸杯131家、纸餐具55家，其他纸袋、纸罐、纸盒共22家。而来自国际食品包装协会的一项调查结果显示，在北京生产、销售纸杯的37家企业中，已取得生产许可证的企业为14家，获证率仅38%。

　　依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》，生产企业未照规定取得生产许可证而擅自生产列入目录产品的，由工业产品生产许可证主管部门责令停止生产，处违法生产产品货值金额等值以上3倍以下的罚款；对销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录产品的，处5万元以上20万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

　　部分批发商不知晓QS新规

　　昨日记者走访超市、批发市场了解到，大型超市里纸杯、纸餐具、纸托盘、面包包装纸等已经标上了QS标识和编号，但批发市场无QS标识的纸杯仍旧随处可见。这些无证纸杯有的只有保质期，却没有生产日期，一些纸杯更是三无产品，一般50只装的纸杯售价在5元左右，很多销售者还不知晓QS新规。

　　国际食品包装协会秘书长董金狮指出，全国食品包装用纸容器行业整体还不规范，绝大多数为家庭作坊式企业。由于纸杯还没有统一的国家标准，质量参差不齐，有的使用来源不明回收的废纸生产，有的为了掩盖纸的颜色加入具有致癌作用的荧光增白剂；特别是目前行业标准对油墨没有要求，企业为省钱就使用苯及重金属超标的劣质油墨进行印刷。有些企业虽然取得了生产许可证，但产品质量仍存在一定问题，尤其是产品生产日期和使用期限问题更为突出。

　　据董金狮透露，国家标准《一次性纸杯卫生标准》已经完成制定，目前正在国家标准委进行审核。商报记者 熊海鸥