擅改规划变卖场 永安里地铁商城拟撤出

　　正在营业的新秀商城建筑面积2190平方米，营业面积860平方米。

　　擅改规划变卖场存在消防安全隐患，地铁公司表示拟逐步解除经营合同。

　　永安里地铁站内 “夹”了一个新秀商城，每天地铁出入口除了承受大量的乘客客流外，还得额外接纳商城的顾客。市人大代表接到市民来信后，经过现场探访、调研，认为新秀商城的存在给地铁站带来了安全隐患，应尽快拆除。北京地铁运营公司回复表示，已着手准备进行永安里站夹层商城的经营合同解除工作，拟逐步实施。

刘红宇 市人大代表北京金诚同达律师事务所高级合伙人 资料图片

　　代表建议

　　尽快消除地铁新秀商城给地铁1号线造成的重大安全隐患。请相关部门对新秀商城擅自改变规划用途、违法占用自行车停车场的违法行为进行调查，并根据有关规定责令有关单位立即拆除，尽快消除地铁1号线永安里地铁出口的重大安全隐患，复原当初规划用于自行车停车场的原有用途。

　　代表观点

　　地铁商城存在重大隐患

　　刘红宇代表认为，永安里地铁站地处长安街繁华地段，每天都有大量市民在此换乘地铁及公交。而这个“夹层”商城通过地铁站出入口进入，使得通过地铁出入口的除了大量乘客外，还额外增加了大量商城顾客。刘代表认为，新秀商城的经营已经严重影响了地铁乘客的正常通行，更严重的是，可能会影响突发事件发生时的救援疏散，给地铁交通安全运营带来重大隐患。

　　代表调研

　　商城擅改规划未获同意

　　刘红宇代表向市规划委咨询了该通道夹层的规划用途。市规划委答复称：当初进行地铁规划时，永安里地铁站出口的地铁夹层通道是专门用来方便周边乘坐地铁群众以及乘坐公交的群众停放自行车用的。目前商城擅自改变当初的规划设计未经规划部门的同意。

　　“在未经规划部门同意的情况下，新秀商城擅自改变地铁出口夹层通道用途，用于商业，从事大型服装经营活动，严重违反了有关规定。”刘代表说。

　　得到这一答复后，刘代表进一步调研发现，由于原先规划的停车场被违法占用，骑车人无处停车，只能把自行车停放在人行道甚至行车道上，严重影响了公共交通秩序。

　　现场调查

　　商城高度小堆满易燃物

　　7月2日，记者与刘红宇代表来到地铁1号线永安里站，从B出入口经由地铁通道下到夹层，经过支线通道进入了新秀外贸商城。这是一个“夹”在地面和地铁站台之间的商城，东西向有两条通道，串起了4排商铺，经营的多是服装、箱包等。商城有4个出入口可通到地面，有两个出入口可通向地铁站台。

　　刘代表提示记者注意商城的空间非常低，伸手就能触到天花板。在商场通道里行走时，记者发现部分位置的天花板已经离头顶非常近。“这里全都是服装、床品、箱包等易燃物。”刘代表一边指着店铺一边告诉记者。一旦商城或地铁站内发生火灾等重大突发性事故，可能会造成乘客出不来、救援进不去的严重后果。

　　部门回应

　　北京地铁运营公司：拟逐步解除经营合同

　　北京地铁运营公司在答复刘红宇代表的建议中解释了为何“夹层”未按原规划使用。2001年长安街综合治理，原地铁总公司将永安里站B1层由毛坯环境改造为自行车停车场，但由于B1层出入口设置不合理，自行车出入极不方便，需要经过过街通道的较高阶梯，导致建成后没有存放过一辆自行车。2002年，原地铁集团公司决定进行商业开发。

　　近年地铁公司对地铁永安里站B1层经营活动进行了多方面研究，已着手进行永安里站B1层经营合同解除的多方面准备工作，拟逐步实施，最终依法实现永安里B1层的规范合理使用。公司还将积极与本市有关部门沟通，对永安里站B1层的现有资源进行合理规划。

　　同时，地铁运营公司已加大对商城经营点的安全监管力度，实现24小时监管，确保经营场所的安全。

　　最新动态

　　商户签合同最长达3年

　　记者在获悉有关部门对刘代表建议的回复后再次探访了新秀外贸商城。一些商户都表示他们不知道要撤出的消息。“没听说，没接到通知。”市场办公室的两名工作人员说。他们与商户签的合同有1年的，也有3年的，马上解约不太可能。

　　刘红宇代表告诉记者，她将密切关注此事进展，关注答复往前推进的步骤。希望有关部门能及时消除隐患，“尽快看到按规划管理的永安里地铁站。”

　　【小资料】

　　地铁复八线于1999年正式开通运营，永安里车站B1层(即本文说的“夹层”)是在地铁复八线车站建设时形成，分为三层结构——站台层(地铁行车层)、站厅层(乘客疏散层)、B1层(与地面间的夹层)。其中，两个连接“夹层”的通道是北侧A、B出入口的分支通道。