图为市商务委副主任闫小彦(右)和密云县县长刘福志为消夏节开幕鸣锣。

　　京承高速三期将于“十一”前建成通车、京沈高速铁路客运专线将在密云设站，密云的区位优势进一步凸显。“密云良好的生态环境以及规划中的交通建设，为密云商务发展提供了良好的条件和机遇。为此，我们解放思想，调整思路，把商业功能定位从满足本县消费需要转变到打造首都东北部地区集购物、休闲、娱乐、会展于一体的商务中心上来，并围绕这一中心任务展开工作。” 密云县商务局局长彭兴宝说。

　　-扩内需：多项措施保增长

　　6月22日，密云“鱼王美食街·青岛啤酒消夏节”在风景如画的密云水库湖畔的鱼王美食街拉开帷幕。这个以“生态密云、休闲消夏，特色美食、倾情消费”为主题的活动将持续100天。

　　彭兴宝说：“消夏节活动是把密云最有特色的‘鱼’和夏季最畅销的商品‘啤酒’进行有机结合，通过和青岛啤酒强强联合，树立‘鱼王美食街·青岛啤酒消夏节’品牌形象，把鱼王美食街打造成为市级特色餐饮街，从而达到繁荣餐饮市场，扩大消费，促进区域经济发展的目的。”

　　今年以来，密云先后启动“2009密云真情消费月”和“鱼王美食街·青岛啤酒消夏节”活动，采取多项措施促消费，保增长。在金融危机继续蔓延的不利条件下，今年前5个月，密云累计实现社会消费品零售额22.56亿元，同比增长13.1%，在2008年社会消费品零售额首次突破50亿元大关的基础上，继续保持强劲的增长势头。

　　“在深入学习实践科学发展观活动中，我们进一步理清商务发展思路：把商务作为重要产业做大做强，坚持政府引导、企业参与的方式，通过市场机制，建设有特色、高档次、辐射带动能力强的商务中心。围绕打造首都东北部商贸中心的目标，紧紧抓住国家搞活流通扩大消费的有利时机，调整商业结构，构建大商贸、大流通的格局，不断加强对外有较大影响的特色商业和精品商业建设，不断丰富商业业态，通过搞活流通和转变贸易方式推动我县商务又好又快发展。”彭兴宝说。

　　今年，密云商务工作的目标是，完成社会消费品零售额55亿元，比上年增长9%；实际利用外资完成4000万美元，比上年增长17.7%；出口总额完成1.35亿美元，与上年基本持平。

　　彭兴宝说：“为完成上述目标，我们将开拓领域抓发展，把商务工作向农村、旅游、开发区等其他领域延伸，努力培育新的经济增长点。充分重视扩大内需对经济增长的拉动作用，将商务发展融合到其他领域之中，不断挖掘新的经济增长点，为全县经济、社会发展做出贡献。”

　　他介绍说，“商务局协调各有关部门通力合作，组织好相关服务工作，通过‘家电下乡’预计能够拉动农村消费近10亿元。密云的汽车市场发展潜力很大，2008年全县销售汽车2324辆，实现销售额2.03亿元，同比增长23%。下一步我们要认真研究国家对‘汽车下乡’的有关扶持政策，进一步开辟农村汽车市场。为满足密云新城功能定位和不同档次消费需求，目前全县商业闲置设施近20万平方米，结合盘活闲置资产，做好招商引资工作。针对密云餐饮业档次普遍低的实际情况，努力提升餐饮企业品牌档次，引进名牌餐饮企业落户密云。在重点景区、生态农业园区增加和完善餐饮业服务设施，提高经营水平，改善消费环境，突出生态旅游品牌特色。在一乡一集市的基础上，继续进行集贸市场升级改造工程。研究发展农产品批发市场，通过专业市场形成物流，疏通我县传统特色和发展前景广阔的农副产品产销渠道，带动农村产业结构调整，促进农民增收致富”。

　　彭兴宝说：“今年我们将重点抓好鱼王美食街和北庄综合商业街这两条特色商业街区的建设。鱼王美食街在现有基础上做大做强，抓紧二期工程建设。建设项目规划占地210亩。计划增加商业、服务业设施，完善旅游综合服务功能。同时增加大鲵(娃娃鱼)养殖、观赏、餐饮、销售等经营项目，进一步丰富“鱼文化”内容，吸引旅游客源。2009年该项目总投资8000万元，分两期建设。其中，2009年底前完成4000平方米，投资6000万元。力争将该街区打造成规范、标准的市级商业街。北庄镇综合商业街建设工程将结合北庄镇独特的生态旅游资源和即将全线贯通的京承高速公路，打造独具特色的旅游、购物、休闲空间。

　　-促发展 构建大商贸大流通格局

　　京承高速三期将于“十一”前建成通车、京沈高速铁路客运专线将在密云设站、城铁S4线有望提前动工兴建……

　　京承高速公路全长约210公里，河北承德段76.7公里已于2006年12月建成，北京段三期工程从密云新城沙峪沟至京冀界的62.7公里通车后，北京到承德的车程将由目前的5个多小时缩短为两个多小时，而密云到承德只需1个多小时。

　　京沈高速铁路客运专线将于年内动工兴建。京沈高速铁路客运专线将在密云设站已成定局。该线路大致走向为：沈阳——阜新——朝阳——承德——密云——北京，线路全长690公里，设计时速是350公里，京沈客运专线全程运行时间是2小时18分，比现有的北京动车组还要快一个半小时。

　　谈起上述干线交通即将给密云新城带来的新变化，彭兴宝的兴奋之情溢于言表。他说：“京沈客运专线通车后，从密云到北京城只要20分钟，而且密云将成为联系河北东北部、东北和内蒙古部分地区的新的节点。密云具有良好的生态优势，再加上交通优势和区位优势，为我们将密云新城打造成首都东北部的商贸、物流、休闲中心提供了有利的条件。目前我们正积极谋划奥特莱斯等大型销售中心和大型娱乐项目的引进，构建大商贸大流通的格局，建设有特色、高档次、辐射带动能力强的大商务中心。同时，积极探索保税物流等行业发展，加强物流、销售等总部商业的引进，进一步扩大商业总量。”

　　彭兴宝说：“目前，一种集购物、休闲、旅游于一体的奥特莱斯升级业态正悄然在中国各地兴起。我们计划在巨各庄镇、距京承高速16出口不远处兴建一个以奥特莱斯为核心的大型商务中心。奥特莱斯项目占地1500亩，建筑面积15万平方米，投资规模15亿元。项目建成后，预计年销售额30亿元，税收3亿元。该项目周边还将规划建设购物、旅游、餐饮、文化娱乐和会展、物流等设施，最终建设成为一个辐射周边区县的大型商务中心。

　　北京呼叫中心产业基地是密云发展大商务中心的又一个亮点。

　　为适应北京市发展现代服务业以实现经济结构调整、优化、升级的战略，实现北京市中心城区和各区县错位竞争、协调发展的整体思路，密云在充分论证的基础上，提出在密云县创建北京呼叫中心产业基地的创意及构想。密云的此构想得到了市政府的强力支持，市发改委对该项目直接支持金额近1亿元。

　　北京呼叫中心产业基地是专门为国内外呼叫中心行业提供专业化服务的新型创意产业基地。其目标定位是：国内外呼叫中心产业聚集地、呼叫中心人才培训基地、呼叫中心人才派遣基地、呼叫中心平台、呼叫中心新产品实验基地。北京呼叫中心产业基地将为首都、全国乃至世界各地的优秀企业提供高效全面的后台业务支持。力争成为中国最大规模的呼叫中心产业聚集区，全国乃至世界的呼叫中心产业示范标杆基地。并在此基础上发展成为国内外企业的业务流程外包基地、金融后台服务中心。

　　北京呼叫中心产业基地位于密云新城西侧，规划总占地3平方公里，分三期规划。一期起步区占地500亩，总建筑面积约34万平方米，主要为呼叫大厦、培训中心、公共服务设施等；二期核心区占地1000亩；三期发展区2平方公里。起步区的建设进展顺利，呼叫中心综合大厦将于今年9月底投入运营，10月启动1000坐席运营，同时启动培训、人力、资源派遣、物业管理等业务。预计到2010年，该基地初步形成1万坐席规模，将直接提供就业岗位3.5万个，并带动呼叫中心软件和硬件设备制造业、通信业、培训业等相关产业发展。

　　根据规划，北京呼叫中心产业基地通过10年左右的时间，建成3至5万坐席的规模，吸引政府、企业、银行、电信运营商等呼叫中心入驻，使得该基地逐步发展成为国内呼叫中心的产业聚集地、人才培训基地、人才派遣基地、虚拟呼叫中心平台和新产品试验基地，并最终打造成国际高层级呼叫中心产业聚集区，带动区域经济总量提升和产业结构升级。

　　目前，已有中国网通中融信息公司、华为软件等9家企业签署入驻协议。日本三井物产、韩国U-BASE等公司也有入区意向，并签订了合作框架协议。

　　“我们将以北京呼叫中心产业基地项目被北京商务局正式授予‘服务外包示范区’为契机，加强政策支持，全力推进示范区建设，通过示范作用，促进我县服务外包产业开创新局面。同时，提前介入开发区内的商业规划，目前我们已聘请设计公司做开发区的商业规划，使其商业布局更加合理，更加人性化。”彭兴宝说。

    商报记者 赵信一

　　记者观察>>

　　生态涵养发展区关键是发展

　　密云是首都的生态涵养区，也是国家级生态县。

　　密云县总面积2229.45平方公里，占全市面积的13%，是北京市土地面积最大的区县。密云全县山区面积占79.5%；平原面积占11.8%；水面面积占8.7%。可以说是“八山一水一分田”。

　　密云水库是北京的水源地。为了保护密云水库这一盆关系到首都人民生活安全的净水，密云人做出了巨大的牺牲，经济发展也曾因此受限。

　　但是，密云人不甘心经济落后，他们在生态二字上做文章，在保护生态的基础上求发展。

　　2005年，密云以“人文奥运”为契机，率先提出了以“保水富民强县”为目标，以“生态优先”为原则，以生态环境建设为切入点，以生态经济建设为着力点，以生态文化建设为支撑点，通过打造清洁优美的自然环境、先进完善的设施环境、高效规范的体制环境和健康和谐的人文环境，倾力打造“生态密云·休闲之都”品牌。

　　密云围绕构建生态经济、生态环境、生态文化三大体系，实施“十大工程”，通过4-6年的努力，达到国家级生态示范县考核验收标准，把密云建成生态环境优美、城乡结构合理、经济实力增强、人民富裕安康、社会全面进步的和谐区县。

　　2008年8月1日，在北京奥运前夕，密云被国家环境保护部正式命名为国家级生态县，密云人用最短的时间达成了预期的目标。

　　密云人按照都市型现代农业的要求，大力发展有机农产品生产，三年累计投入支农资金10亿多元，形成了绿色养殖、特色林果、无公害蔬菜三大主导产业和享誉京城的“密水鲜鱼”、“密云甘栗”等一批农业精品品牌，建起了225个农业标准化基地，7万多亩有机食品基地，103个休闲渔业小区和70个观光休闲采摘园，同时，充分发挥生态优势，建设了玉米迷宫、百年栗园等一批同时具有农业生产和旅游观光功能的新型项目。实现了传统农业向现代农业的转变。

　　为了保水，密云大力推进以绿色食品、电子信息、汽车零部件、生物工程与医药和服装加工业为主的生态工业建设。全面启动经济开发区生态工业示范园区建设，整体提高企业环保标准和节能减排要求，90家规模企业通过ISO14000环境管理体系认证，全国100多家知名企业落户密云经济开发区，形成了以密云经济开发区为主，7个乡镇农民就业基地为辅的工业发展格局。建设北京呼叫中心产业基地是密云人为适应“首都生态涵养区”这一功能定位提出的创意，北京呼叫中心产业基地也必将成为带动区域经济总量提升和产业结构升级的一颗最重要的砝码。

　　密云县还是华北通往东北、内蒙古的重要门户，历史上有“京师锁钥”之称。京承高速将于“十一”前全线贯通，京沈高速铁路客运专线年内动工。密云这个历史上的“京师锁钥”将变身为全国大交通的一个重要节点。

　　国务院出台了一系列扩内需保增长的政策，密云人要发挥区位和交通优势，建设有特色、高档次、辐射带动能力强的商务中心，发展成为商贸强县，不仅占尽“地利”，而且恰逢“天时”。

　　商报记者 赵信一