本报讯(记者胡笑红)商务部昨天发布初步裁决公告，经过五个月的调查，原产于美国的进口白羽肉鸡产品存在倾销，自2010年2月13日起，我国将按照倾销幅度对该产品征收保证金。

　　初步裁决中认定，在本案调查期内，原产于美国的进口白羽肉鸡产品存在倾销，国内白羽肉鸡产业受到了实质损害，而且倾销与实质损害之间存在因果关系。

　　在调查期内，除2007年，国内产业同类产品的销售价格与销售成本长期倒挂，产业长期处于亏损状态。特别是2008年以来，由于被调查产品价格进一步削减，国内产业同类产品出现严重亏损。

　　因此,自2010年2月13日起，进口经营者在进口原产于美国的白羽肉鸡产品时，应依据本初裁决定所确定的各公司的倾销幅度向中华人民共和国海关提供相应的保证金。美国应诉公司被裁定43.1-80.5%不等的倾销幅度，未应诉公司倾销幅度为105.4%。

　　本次调查于2009年9月27日立案。此次调查涉及活体白羽肉鸡屠宰加工后的肉鸡产品，活鸡、以罐头和其他类似方式包装或保藏的肉鸡产品、鸡肉香肠及类似产品、熟食肉鸡产品则不在本次申请调查范围之内。而白羽肉鸡产品在国内市场的基本用途是用于人的食用，一般通过农贸市场、超市等批发或零售方式以及餐饮等渠道直接或间接面向消费者。

　　-解读

　　美国滥用贸易救济措施 中国成最大受害者

　　针对近期美国商务部主要负责人指责中国在市场开放和外商投资上设置障碍的问题，商务部新闻发言人姚坚日前严正表示，这种说法完全背离事实。他指出，金融危机爆发后，美国贸易保护主义明显抬头，中国已成为美国滥用贸易救济措施的最大受害者。

　　姚坚指出，今年1月以来，美国相继裁定对中国产金属丝网托盘和电热毯征收高额反倾销税，并对中国产钻管发起“双反”调查。现在一些国家搞贸易保护主义，却反过来指责别人，这不仅完全没有道理，也不利于其国内经济的复苏。

　　姚坚介绍，中国是美国第三大出口市场，并连续多年是美国增长最快的出口市场。中国在应对金融危机的过程中，立足扩大内需，坚持市场开放，2009年美对华出口达到774亿美元，占其出口总额的比重进一步提高，对华贸易逆差大幅下降16%。

　　本报记者 胡笑红 实习记者 刘志龙

　　-数据

　　中国6年进口400万吨

　　占进口总量比例超75%

　　据此前中国畜牧业协会公布的数据，自2004至2009年，我国从美国进口的禽肉制品累计超过400万吨，占到中国禽肉进口总量的75%以上。仅2008年一年，我国从全球进口的79万吨禽肉及制品中，有58万吨来自美国。

　　近3年中国进口美国鸡肉141万吨

　　6年多来美国进口中国鸡肉为零

　　初裁公告援引的数据显示，2007年、2008年和2009年上半年，进口自美国的白羽肉鸡分别达52.02万吨、58.43 万吨和30.56万吨，总共为141.01万吨,同比分别增长31.06%、12.34%和6.54%。而中国国内产业的增速逐年放缓，2007年和2008年分别同比增长幅度为19.25%和7.48%。2009年上半年，在市场需求仍有所增长的情况下，国内产业同类产品产量却比上年同期减少4.37%，产能利用率也下降为 66.48%，比上年同期下降9.78%。美国白羽肉鸡产品的低价销售策略，对中国国内产业同类产品的销售价格产生了严重抑制作用。

　　与之相对照，美国自2004年起未从中国进口过鸡肉。去年10月，美国曾修正相关法案，但中国畜牧业界人士普遍认为，尽管条例已经修改，但依然是专门针对中国出口禽肉设置的限制措施。中国产禽肉要想出口到美国仍有重重坎坷。(胡笑红)