新浪乐居商业地产频道讯 （邹俊/编辑） 近日，由北京市34个部门和城南五区历时三年共同制定的《促进城市南部地区加快发展行动计划》正式对外公布。根据《行动计划》中确定的建设 项目，未来三年，北京市区两级财政对城南地区(包括崇文、宣武、丰台、房山和大兴五区)投资将超过500亿元，城市南部地区相对滞后的发展面貌将得到较为 明显的改善。针对城南区的商业和商务发展问题，新浪乐居商业地产频道采访了许多业内人士。中国城市发展研究院常务副院长章惠生对此表示，南城规划对于几个区域的规划做得很好，但是对于远郊区的软件发展有所忽视，真正要实现规划目标，就需达到城乡共赢。

    忽视软件影响是规划中的遗憾

    对于此次出台的南城发展计划，章惠生表示，规划做得十分详细，进行了大量的调研研究，但是但是对大兴、房山等郊区的软件负面影响估计不足。

　　他表示，城南规划以五个区为一体，涉及了房山、大兴等远郊区。目前他们的硬件软件设施都远远低于崇文、宣武等老城区。虽然在政府的规划下，其交通等等硬件设施能够得到很大的提升，但与之相关的软件管理或将跟不上这种发展的速度，从而达不到政府规划的预期目标。

　　目前政府的南城规划中有些遗憾的就是缺少了对远郊区城乡经济发展的考虑，对于向房山、大兴这样的区域，不应该仅仅看到区政府这些中心地带，还要看到在他们辖区内还有很多乡村。要想计划真正实施，就必须进行整体区域性的规划，达到城乡共赢。

　　如何达到城乡共赢呢？章惠生建议，应该在达到城乡共赢的目标下，做好城与乡的有效对接，而这个对接点最好放在镇上。因为镇是一边靠乡一边靠城，能够充分的发挥好产业的上下游经济的发展，同时还能够解决城乡居民的工作问题，有利三农问题的解决。

    崇文三大产业园区建设关键在新理念新人才引进

    谈到崇文区的规划发展，章惠生分析到，从文化创意园区、体育产业园区来看，首先需要的就是新的理念、新的创新，归结起来就是新的人才的引进，从人才管理等方面入手。而南中轴现代服务业更需要再2-3年内实现高科技对传统企业的渗透换代。在软件建设的基础上，结合政府支持的硬件规划建设，才能够有效达成区域规划的最终目的。