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作者：少吃多动 发表日期：2006-12-04 09:59:26
主题：和谐城市，产业工人安居在哪儿？[表状]
产业工人，小名农民工。

条件艰苦的采掘业、建筑业，几乎“清一色”农民工在现场作业；劳动力密集的制造业、加工业，一线岗位到处有农民工身影。——无论从业数量，还是从业范围，这支新的产业工人队伍，已经成为当代中国工人阶级的重要组成部分。

人多地少。数以亿计的劳动力，源源向城市流动，汇聚成巨大能量，在外来资本催化下，促使生产要素大规模优化配置，终成“中国制造”的神话。

农民进城务工，需要安居。

最基本的居住需求，是一种刚性需求。我们的城市，显然没有为这种大规模人口导入做好准备。

简陋的工棚、密集的“职工宿舍”，完全拆散了家庭生活；“城中村”的违章建筑、城乡结合部的“出租屋”，虽有家庭生活但生存条件恶劣。与之相辅的是：夜幕下的马路地摊集市，巷子深处的间间发廊，混杂不洁食品的小街排档，以及看病上学社保等另类待遇。

做城里人，是许多务工农民的美好愿望。他们这一代既使不能兑现，在城里长大的下一代，也很难再回到没有承包地的农村。我们的现行住房体制，显然把这种美好愿望变成了打劫手段。

要想成为城里人必须买房；买房必须“一步登天”。因为住房中包含着土地价格，“规则”是一次性先行缴付70年的地租。这就意味着，或者缴贡上几代人的积蓄，或者透支下半生的预期收入，除了暴发户。

工业化，伴生城市化。

城市，容纳配置着大工业时代所需的人力资源。当住房消费只有“高价”才能实现时，很大程度限制了城市的容纳配置功能，当许多“成功人士”，被“按揭”锁定在某个城市时，人力资源的流动性由此而降低，很大程度限制了城市的优化配置功能。

以上描述过于抽象，不妨看看现实。一年一度，让所有的参与者都疲惫不堪的“春运”，是一种极为变态的上下班方式；波及面逐年扩大的“民工荒”“技工荒”，拷问着“中国制造”的神话能否持续。

城乡差别构成社会不稳定因素。当城乡差别还有地理上的阻隔、距离上的缓冲时，这类因素处于可控状态。当工业化导入大量农民进城务工，而城市化却不能让从事非农业工作的人，融入城市生活方式，包括价值观、态度和行为等等方面，简单地说，当 城乡两元结构在同一座城市里出现，甚至仅隔着一条马路时，这种反差、这种显失公平、这种不认同感，会埋下和酿成巨大的隐患！

安居，城市化的关键环节。

实在不懂，近几年“八亿农民要进城”竟成了“高房价最有力支撑”的学术成果。

城市化的进程已经不可逆转，脱离了工业化不可能有城市化，脱离了产业工人不可能有工业化。现实的问题不是农民要不要进城，而是已经成为产业工人。

中国的城市化，可能是人类社会最大规模的人口由乡村涌入城市，巨大的刚性需求，已经引发了蚕食耕地，急速扩大城区的躁动，这种只会加剧交通、环保、能源、治安等一系列矛盾的房地产开发，反而造成了高昂的居住成本。面对现实，我们可能不得不寻求一种新的安居之路。

基于上述思考，从安居角度，我们会应该重新认识住房体制中的一些熟视无睹的基本问题：

比如：土地效益，不应成为“第二财政”，而应从维系广大人民基本生存权力的高度来权衡；由此而衍生的“高房价”可以存在，但只是对多占城市空间的少数人一种经济惩处手段。

比如：市场结构，不是大房型小房型的问题，而是应该构建发达的房屋租赁市场（与房屋销售市场相匹配）；作为适应大工业流动性的配套容器，作为低收入者住房“从无到有”、“从小到大”的有效阶梯，

比如：消费权益，在城里居住和工作10年以上，竟然还只能持着“暂住证”是极为荒谬的；城区没有贵贱之分，必须切割、合围可能出现的“富人区”。

有一个外国人斯蒂格利茨说：“影响21世纪人类社会进程有两件最深刻的事情，第一是以美国为首的新技术革命，第二是中国的城市化。”今天，我们已经感受到美国科技革命给人们生活带来许多便利；对于中国城市化，我们更充满期待。 　　
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