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作者:oycomcn 发表日期:2006-04-25 22:31:35
主题:国八条与执政能力[表状]
公元二零零五年四月二十七日,由国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议,会上详细分析了房地产市场的严峻形势,研究进一步加强房地产市场宏观调控问题,最后提出八条措施调控和引导房地产,江湖谓之新国八条。

【原文第一条】强化规划调控,改善商品房结构。各地区要尽快明确今明两年普通商品住房和经济适用住房建设规模、项目布局以及进度安排,并向社会公布。

【事实】2005年10月18日,北京市国土资源局的网站上公布了《2005年度土地供应计划指标安排使用方案》(以下简称《供应计划》)。《供应计划》明确:2005年土地供应计划安排的供应总量是6500公顷,此前已经供应和已安排的用地指标为1644公顷,剩余指标为4856公顷。经过综合平衡,总体从市级指标中调整567公顷房地产用地进入区县级指标。北京市国土局制定此次供地计划的负责人在接受媒体记者采访时表示,经过综合平衡后,北京市今年经济适用房用地296公顷,住宅商品房1851公顷,商服用地369公顷,房地产类用地共计2516公顷,“基本符合国家的宏观政策要求和年度土地供应计划的政策导向”。

这意味着在2005年剩下的两个月中要将剩余的指标4856公顷供应完毕,有人说这是不可完成的任务。北京市国土资源局土地市场处靳薇处长却认为,土地供应计划与实际供应有差异是正常的,关键是看这个差异是否合理?我们的计划是根据需求而定的,并不是计划经济下的硬指标。由于今年土地供应计划出台较晚,各区县用地需求指标尚未上报到市局,因此,导致上半年土地供应量相对较少。下半年,随着相关配套政策的出台及区县用地需求的明确,2005年土地供应计划有望实现。2006年3月5日任志强说北京2005年号称供应量是4700多万平方米,但是最后才供应250多万平方米,与计划相差很远,五环以内的供应量少了12%。

【原文第二条】加大土地供应调控力度,严格土地管理。各地区要在严格执行土地利用总体规划和土地利用计划的前提下,对居住用地土地价格、住房价格上涨过快的城市,适当增加中低价位普通商品住房和经济适用住房建设用地供应量。依法制止炒买炒卖土地行为。


【事实】2006年04月05日北京晨报晨报记者栗晓莉报道说,昨天北京市国土局公布2006年度土地供应计划。今年土地供应总量和去年保持一致,为6500公顷。其中,住宅土地供应有所下降,由去年的1750公顷下降到今年的1600公顷。2006年年初国土资源部发布了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范(征求意见稿)》,其中提到了一种新的土地出让方式“勾地”。规范中第5.4款这样规定:有条件的地方,可以建立勾地制度。单位和个人对具体宗地有使用意向的,可以提出勾地申请,并承诺愿意支付的土地价格。市、县国土资源管理部门认为其承诺的土地价格和条件可以接受的,应当及时以招标拍卖挂牌方式出让该宗地。提出勾地申请的单位和个人应当参加该宗地的招标拍卖挂牌出让活动,且报价不得低于其承诺的土地价格。



【原文第三条】加强对普通商品住房和经济适用住房价格的调控,保证中低价位、中小户型住房的有效供应。经济适用住房价格要严格实行政府指导价。

【事实】2005年6月18日上午,媒体记者来到位于北京昌平区的回龙观文化住宅区,以购房人身份随北京房产交易中心第六分中心的工作人员来到云趣园二区,探看了一户188平方米的已购“经济适用房”。此房网上标明售价75万元,房主的备注信息称:“精装修花费30万元”。走进这套四室二卫一厅的房子,女房主如数家珍:当时买房花了近60万元,木地板、数万元的床、健身器材等精装修花了约30万元!女房主说,她在城内望京小区还有一套100多平方米的房子,188平方米的“经济适用房”已经使中国脱离了社会主义初级阶段,230平方米的“经济适用房”说明我们已经赶英超美提起实现了共产主义。在回龙观住宅区龙锦苑四区,记者发现一套编号为“hl040623”、面积230平方米的转售房,“权属”一栏中标明“经济适用房”。户主标示的出售价为每平方米5000元,总房价115万元。记者注意到,房主在转售的“备注信息”中标明房内竟装有“6台电视、7个空调”! 并且来自北京市房地产中介机构的调查数字显示,在位于昌平区的回龙观、天通苑两大经济适用房社区内,房屋出租率已占全区租赁交易总量的78.8%。近八成的经济适用房对外出租,彰显多数购房者不仅不缺房子住,而且把购买经济适用房当成了一种投资获利的方式。


【原文第四条】“完善城镇廉租住房制度,保障最低收入家庭基本住房需求。着力扩大廉租住房制度覆盖面,城镇廉租住房制度建设情况要纳入省级政府对市(区)、县政府工作的目标责任制管理。”

【事实】建设部2006年4月3日披露全国70个城镇尚未实施廉租住房制度,另有122个地级以上城市没有建立严格的申请审批程序。

【原文第五条】“运用税收等经济手段调控房地产市场,特别要加大对房地产交易行为的调节力度。”

【事实】2006年3月21日,财政部、国家税务总局联合下发通知,从4月1日起,我国将对现行消费税的税目、税率及相关政策执行1994年税制改革以来最大规模的调整。 小到高档手表大到游艇大排量汽车皆征税范围,唯独高档住宅却莫名其妙落选。

【原文第六条】“加强金融监管。各商业银行要加强对房地产贷款和个人住房抵押贷款的信贷管理,防范贷款风险。”

【事实】2006年4月20日中广网北京消息:中国银监会银行监管一部副主任沈晓明今天警告说,房地产市场风险集中于银行系统的问题应予以高度重视。目前房地产开发融资结构虽有积极变化,但仍有50%亿的资金来源于银行贷款,投资主体多元化发展的速度明显缓慢。沈晓明表示,当前房地产开发贷款存量风险比较高。截止到去年末,房地产业的不良贷款余额已经达到1093亿元,虽比年初下降210亿元左右,但是仍居行业排名第四的高位。其次,是个人住房贷款不良率1.5%左右,开始小幅上升。由于贷款期限长,加之房价波动等,个人住房贷款开始进入国际公认的风险暴露期。四是商业银行房地产信贷管理存在薄弱环节。如对于房地产市场信息掌握不全面,风险定价能力不足;对企业分拆项目套取银行项、规避自有资金比例管理、住房“假按揭”等行为、监控手段仍然薄弱等。

【原文第七条】“切实整顿和规范市场秩序。强化法治,严肃查处违法违规销售行为。”

【事实】北京国际友谊花园业委会负责人介绍,北京市国土资源和房屋管理局颁发的“土地使用权证”表明,北京国际友谊花园园区用地面积为10675.8平方米。而业主们2003年初从上海聘请的测绘部门测绘出的实际土地面积只有9305平方米,另有1370平方米的土地不见踪迹。

【原文第八条】“加强市场监测,完善市场信息披露制度。加强舆论引导,增强政策透明度。”

【事实】2006年3月21日,国家统计局发布全国70个大中城市1、2月份的房屋销售价格情况,其中北京1、2月份房价同比上涨7.3%,而第二天,北京市建委、北京市统计局等部门对外公布:1-2月,北京市商品住宅预售交易平均价格涨幅为17.3%。同一个城市,同一段时间,两个政府部门,北京市建委和国家统计局的统计数字相差了两倍。


新国八条相对与三月份的老国八条少了一些口号,多了一些方针。但是时至今日,房价飞涨,连创新高,实在羡慕一个政党的执政能力如此强大,俺小人家争取早日入党!
  • 国八条与执政能力 <5798 bytes> oycomcn <20060425 22:31:35> [点数:59]
  •  我对这个无能的政府提出我个人的不信任案! <0 bytes> xinwenpinglunor <20060428 00:38:16> [点数:1]
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