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主题:看美国的能源战略,世界哪有“诺亚方舟”?!------浅议能源战对我们的影响。 | [表状] |
谈起美国对中国的石油战略,不能不从美国的战略石油储备制度说起 1973年10月,第四次中东战争爆发,石油输出国为打击以色列及其支持者,组织10个阿拉伯成员国宣布对支持以色列的美国实行全面石油禁运。这次石油禁运使美国的能源价格猛升4倍,不少工厂停工,工业生产下降了14%以上,美国经济陷入严重衰退。在遭受这次惨重打击后,美国政府下决心建立战略石油储备。1975年12月22日,福特总统签署《1975年能源政策和储备法》。这是美国能源政策的一次重大调整。
美国的战略石油储备制度建立后,其石油储备量迅速上升,20世纪80年代前期增长最快。1980年突破1亿桶,1981年即迅速增加到2.3亿桶,1985年接近5亿桶。此后增长速度明显放慢,1990年达5.86亿桶,1994年达到最高峰5.92亿桶。在最高纪录保持一年后即开始回落,2000年降至5.41亿桶。
布什政府上台两年多来,不断对美国的能源政策作出新的调整,其中在战略石油储备政策方面的调整尤为明显,首要目的是保证美国的能源安全,在世界石油市场发生剧烈动荡,甚至发生严重中断时仍能保证美国市场的石油供应。
一是将能源安全作为首要目标,因此大力增加战略石油储备以供急需。在美国遭受历史上最严重的“9•11”恐怖袭击之后,布什政府立即认识到,作为美国经济命脉的石油供应,一旦由于突发事件中断,可能会给美国带来灾难性的影响。因此,在2001年11月中旬,布什就下令能源部迅速增加战略石油储备,“为防止石油供应中断采取最大限度的长期保护措施”。目标是2005年将战略石油储备增加到7亿桶,达到目前战略储备能力的极限。到去年年底,美国的战略石油储备已经猛升到5.99亿桶并保持至今,创历史最高水平。
美国用武力解除伊拉克现政权武装以后,世界石油价格迅速飙升,加上委内瑞拉局势动荡导致石油供应中断,美国市场的油价不断攀升,一度升至10多年来的最高水平,对美国经济造成很大的压力。国内要求政府动用战略石油储备以满足供应和压低油价的呼声日益高涨。但是,布什政府顶住来自各方面的强大压力,至今不动用战略石油储备。这与克林顿政府的政策形成了鲜明的对照。
为什么美国在能源价格上涨的时刻持这么保守的态度?难道上涨的能源价格对美国没有威胁吗?对于这个原因专家有多种说法,但我认为实际上美国的能源战略目前是针对中国来的。大家想象得到前苏联解体时的世界能源局势,是原油价格大幅下跌,而当时苏联是石油输出大国,原油版块是他的经济增长点,美国运用当时的战略是通过各种手段让世界能源价格下跌打击苏联经济(当然还有其他战略),在种种因素作用下,苏联经济崩溃最后解体!当时的美国能源战略是降价战略,通过能源战略打败了大国苏联头号敌人。
反思当今美国的能源战略,一方面通过石油储备,防止能源危机。其实这只是官方说法,背后的情况是:世界能源确实到了危机时刻吗?真的石油能源将近亏竭吗?当你看到世界上80%的石油企业是美国企业盘踞就知道结果了,实际上美国可以通过各种手段左右油价,当中国的发展需要能多的能源的时刻,也是美国开始勒你脖子的时刻,不断上涨的油价对美国没有太大的影响,而对于中国这个石油储备薄弱的能源消耗大国却是致命的一击。好歹目前中国稍微清醒,对于能源战略开始调整。
对能源消费大国而言,能源安全概念直接与能源供给的程度相联系。一国的能源安全程度将直接由该国能源供给对能源需求的满足程度来确定。自近代英国工业革命以来的经济发展问题.更多的是能源问题。而自20世纪50年代以来每次能源危机过后.接踵而来的就是经济危机。
长期以来。特别是20世纪90年代以来。中国经济增长在相当的程度上受到能源供求关系的制约。1993年我国开始成为石油净进口国,1996年中国原油进出口逆差出现。此后中国开始意识到能源安全问题。
2004年是中国政府提出“全面建设小康社会”国家发展目标的一年,也是国际能源出现危机的一年。伊拉克战争后,国际能源形势骤然恶化,国际油价创历史最高水平。与此同时,我国能源消费总量和能源对外依存度及相应风险也持续飘升。这不可避免地要影响中国国民经济的发展和国家发展目标的实施。目前我国经济多极化发展引起的能源消费舆需求不平衡很可能将引起新的经济危机 。君不见现在乙醇汽油开始普及,去年下半年南方的油荒问题,这只是开始的迹象,现在如果国家依然把房地产当作经济支柱来搞的话,就是鼠目寸光,必将在经济上败于美国的能源战略(促使能源价格的上涨)。
因此,我认为中国不应把房地产作为支柱产业来发展,更应加强能源战略的调整,发展煤炭、电力、核电工业,为防止能源危机做储备,我认为中国也认识到了这些,从煤炭来看,往年常常发生的矿难有多少人关注,而去年开始频频报道,这从一个侧面反映了中国有想整合煤炭资源的想法,可能下一步也会有进一步的动作,从电力上看,三峡工程就是从水利发电来考虑能源问题,从登月工程看,也是想通过地球之外的资源考虑能源问题,但是从国民经济发展来看,我认为房地产必将引导到一个合适的地位,靠不断的浪费资源和消耗能源来盖起一片钢筋水泥建筑国家是发展不起来的,君不见南斯拉夫一个月的时间就被炸的一片狼籍。
我认为在新的即将开始的能源战中,伊朗问题是关键,这次战役也将影响我国经济发展,有没有危机出现还是人者见仁智者见智吧!
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