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房子升值——未来政府的钱口袋
本来想说,房地产泡沫危机的时刻即将到来,但是又把话咽了回去。
2005年,政府选择了一个恰当的时机,给疯狂的楼市泼了一盆冷水,抑或叫作“盘整”一下,给穷途末路的地产市场一次“救命”的良机。如果,任凭楼市价格狂涨,疯涨,崩溃是早晚的事。圈内的地产商,在利益的驱动下,不会自觉维护价格公平;专家学者讲的是观点,各抒己见,烟幕重重。百姓怨声载道,危机四伏。老大(政府)该怎样控制局面?
把话题扯远一点,先说说政府的财政收入。政府的财政收入大体有以下来源:税收、国有企业上缴利润、资源开发特许费、罚没收入、各项政府收费等。随着改革的深入,政企分开,国家控制的生产性资本逐步转为民营,政府不再参与直接经济运行。将来,政府收费逐渐转化为税收,也就是说维持国家运行的庞大资金——政府财政收入,将完全依靠税收,这也是国际惯例。
税,对中国人相对陌生,大部分税种指向的是法人。解放后,老百姓基本没有感觉到自己交过税。当然,消费品的税,在制造环节、流通环节已经上缴了,老百姓消费的是含税产品。改革开放以后,对自然人开始征收的税种有所得税、利息税、特定产品的交易税(如:汽车、房产等)。税,开始进入百姓的生活。但是,国家退出直接经营活动以后,民众将成为国家经济的主体,“人民政府人民养”也就成为客观现实。纳税人也就由法人转而指向全体人民(自然人和法人)。因此,今后的日子里,民众会面临越来越多的税种,越来越高的税率。当然“纳税人”不能挂在嘴边,也要切合实际的尽纳税的义务。
征税,除了税种以外,还要考虑税基。政府如果想征收更多的税,必须把税基做大。做大税基,一方面要扩大生产,提高GDP额度,另一方面,就是“放大”社会存量资产。对资产征税,就是对民间(自然人、法人)的资产征税。对于法人征收资产税容易理解,对于自然人情况就比较复杂。征收的税种有不动产税、利息税、遗产税、资产收益税,也可能还有别的税种。国外一些国家的遗产税在45%,可见,征收民间资产税对国家有多重要。
现在再说房价。国家房改的方向不会改变——房产私有化。国家确实是在推行民众持有财产、资本的改革,取税于民也是既定方针。所以国家“放大”民众持有资产的努力也在不停进行中。作为民众持有资产的“大件”——房子,逐步升值,也是国家预期的目标,以便开征不动产税、遗产税后有大量、稳定的税源。近几年,房价猛涨,超出了国家的预期,政府必须干预,以免形成真正的泡沫,或者是楼市崩溃给国民经济造成动荡。但是,国家默认了已经形成的价格平台,希望这个平台崩塌是不现实的。国家可能采取更多的政策“稳定房价”,而不是“压低房价”。房子,作为社会、家庭的存量资产,以适当的幅度升值是必然趋势,这是政府和资产持有者的两个积极性。
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