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| [转帖]主题：户籍制度与房价涨跌的另类PK | [表状] |
转自：转帖自小叶孤城
近日公司开例会有人大谈特谈超级女声现象，坦白说超女节目我看的极少，但超女现象发人深省。说超女就不能不说到PK，PK本意是英文“PlayerKill”的缩写，就是游戏玩家之间的杀伤性比武，弱肉强食，胜者为王。而超女PK指的是参赛选手一对一的单独较量，胜利者主要取决于短信投票，是大众意志的
体现。超女PK给我最大的启示第一是民主，第二是民主，第三还是民主。恰恰此时周浩博士有言，对本地人和外地人使用不同房价，也是北京控制人口的一种方法。一石激起千层浪，叫好声有之，批判声更不少。刘利军说，一个与市民或者大多数人利益相关的重大决策调整时，只有一种声音是可怕的。民主
，已成为反周浩阵营最鲜明的旗帜。既然民主的本意是每个公民都可以自由的表达自己的观点，那莫户籍制度究竟可以影响房价涨跌吗？我的答案是：NO!
户籍制度与房价涨跌无关
影响房价变化的因素中，供需关系、土地及建筑成本、开发商利润、投机炒作行为以及政策导向等都会对房价起伏带来较大影响。但最基本的要素应该是供需关系，这也是区域房价长期走势的晴雨表，只要需要住房的人口持续增加，而可供开发住宅用地肯定是逐步减少的，因为城市土地的数量是一定的。这样房价长远来讲总的趋势肯定要涨，当然阶段性会受到各种条件的共同制约会出现区域性、时间性起伏，但根本上也离不开供需关系这一市场要素。买房送户口确实可以刺激购房需求发生，对某些区域而言这种刺激还是相当强烈的。当然抱着这种目的的购房者看中的不是户口，而是户口背后的种种利益，例如子女教育、就业、社会保障等等。但是没有一种确切的统计数据表明，这种需求是大城市购房需求的主流。广州在04年1月实行“人口准入条件”后，买广州房子不再管户口，短期内对楼市确实产生了一定影响，一些抱着以落户广州为唯一目的的买房人选择了退却或者观望，开发商也纷纷出台救火措施，但现在回头来看，04年广州房价并未因此大降，反而大涨。数据表明，2004年广州市一手住宅交易均价4618元/平方米，较之2003年的3888元/平方米的价格，升幅达18%，成为7年来一手住宅房价首次回升的拐点，比北京、上海还要高。 由此看来，我们怎莫能说户籍制度会影响房价涨跌呢？
户籍制度的前生今世
1958年1月9日，经全国人大常委会讨论通过，毛泽东签署一号主席令，颁布了中华人民共和国第一部户籍制度：《中华人民共和国户口登记条例》。《条例》确立了一套颇为完善的户籍管理制度，它包括常住、暂住、出生、死亡、迁出、迁入、变更等7项人口登记制度。
户籍制度的幕后是我国“二元化”的城乡经济结构，后果是从此出现了“城里人“ 和”乡下人“的名词解释。钟伟说， 城乡之间，因为户籍，有了触目惊心的鸿沟，稍稍看一下身边就能发现令人悚然的东西。
而任何一种制度的出台都有着其特定的历史背景，不能简单以今天的不合理来判断昨天的不管用。不可否认我国的户籍制度曾经为社会的进步发挥了重要的作用，那莫户籍制度产生的原因何在？
新中国成立之后，政府之所以要建立严格的户籍管理制度，主要基于三个方面的原因：
首先是经济原因。中华人民共和国成立之初消费品严重短缺，供需矛盾突出，而解决这个问题的根本办法就是逐步实行与户口性质相挂钩的粮油统购统销政策。
第二个原因则是为了稳固新生的共和国政权。建国初期在中国大陆，还残留着一定数量的土匪、敌特分子。在这种情况下，实行户籍制度有利于打击敌对势力的渗透，确保共和国的安全。
第三个原因源于毛泽东实现”跑步进入共产主义“的梦想，为了更高效地集中全社会的资源，必须提高全国人民的组织化程度，使得他们都变为组织的一员。要做到这一点，户籍登记和管制无疑是不可或缺的基础工作。
随着市场经济体制的逐步建立和完善，实行城乡分割的户籍管理二元结构，已经越来越阻碍人力资源的优化配置和地区间的合理流动，越来越不利于城市化建设和农村经济的发展，越来越不适应形势发展的要求。
据媒体报道，公安部法制局有关官员最近透露，公安部目前正抓紧调研起草户籍法，相关的调研论证工作正在紧锣密鼓进行。据介绍，起草户籍法的目的在于让新的户籍制度适应当前社会形势下的人员流动，保障我国所有公民的平等自由权。
有专家称，户籍制度改革的基本目标与方向，是建立全国统一的户口登记管理制度，统称“中华人民共和国居民户口”。而户籍改革的首要问题就是建立有序的准入制，实行以具有合法固定住所为基本条件的户口迁移条件准入制。
幸喜的是，日前，国家税务总局颁布了《个人所得税管理办法》（简称《办法》）。该文件首次提出建立以纳税人身份证照号码为唯一标识的个人收入档案。我们有理由相信随着个人收入与身份证的挂钩，户籍所背负的种种利益也必将逐步与身份证挂钩，最终实行类似美国的“社会安全号码”制度。
而承担了太多太多本不该其来承担的户籍制度终会得到全面的解脱，还其清白之身。
如何有效控制北京城市人口
凤凰网称，2004年末，北京全市常住人口(在京居住半年以上人口)1492.7万人，比上年末增加36.3万人，增长2.5%，增幅提高0.2个百分点。有限的城市资源难以承受人口增长的压力，在这种背景下，周浩博士提出公车已经超载，要用经济枪口瞄准外地旅客，扣紧扳机，将一切低层次的外地人打下车去。从周博士建议的出发点来说主观意愿无疑是良好的，北京确实太挤了，交通是堵的、马路是脏的、房价是贵的，诸如此类等等等等。要解决这一问题就要控制城市人口规模，提高人口素质，抵制外地人、乡下人进京看来就是一个不错的办法，但这一办法的前提是北京的交通是外地人搞堵的，北京的马路是外地人弄脏的，北京的房价也是外地人炒贵了。但好像没有任何一种调查结果证明以上观点。
真实情况好像是这样的，据凤凰网称，1980年、1983年中央、国务院的意见和批复中明确提出"控制工业建设的规模，今后不再发展重工业"，中央关于北京城市性质功能定位是很明确的，首都北京就是全国的政治中心和文化中心。但在实际的执行过程中，城市的全国经济中心甚至金融中心的概念却被放在了首要位置。北京近年来在经济发展中卯足了劲头，所以，北京的经济中心地位在近二十多年中不但未见削弱，反而得以强化。在整个区域经济发展中，北京虽然也产生了相当的辐射作用，但极化效应即磁吸作用更加显著。
我们看到，天津、河北地区的相对发展缓慢和贫民化导致大量周边地区人口涌入北京，已对首都造成了巨大的压力。而反观上海，周边地区发展状况并未与上海相差过大，因此人口密度相对更高的上海反而没有北京所面临的人口流动压力。再来看看我们的邻居日本东京，人口密度更是远远高过北京，那为什么东京没有嚷嚷要限制外部人口进入呢？因地制宜，因势利导，一个城市的定位应该从实际情况出发，即从城市实际拥有的资源和条件出发。例如上海，上海的条件与基础是什么？上海地理以及其他综合的条件与基础是具备发展成为一个“贸易、金融与高科技”等产业为主的中心城市。上海政府积极扶持“贸易、金融与高科技”等产业，有着清晰的城市定位和发展方向，有力的措施保证了资源的合理配置，促进了城市和人口的和谐发展。这点是北京需要好好学习的。同时也是控制北京城市人口的根本保证。
北京户籍制度何去何从
目前只有三种人可以入北京户口，首先部分机关企事业单位拥有为员工办理北京户口的特权，但这种方法对职称要求很高，其次如果你从事高新技术企业工作可申请北京户口，要求学士学历。但高新技术企业界定过死，一般的it企业和互联网企业以及其他新技术企业的员工根本无法获得北京户口。最后一条路是在北京投资开办私营企业，但有一条限制是企业连续3年每年纳税80万元人民币以上或者近3年纳税达到300万元人民币以上，这显然不是一般人可以承受的。这样的后果是，一个在北京某企业勤恳工作十几年并已在北京购房的外地人却无法获得和北京正式居民平等的权利。
反观美国绿卡的办法允许下列人员申请美国公民身份:
1.投资者
2.高技术人才
3.在北京工作时间非常长的人员
相对北京而言恰恰是第三点的缺失导致了不公平的存在，而在以买房入户为根本目的的人群里绝大部分是以长期居住为目的的，而其既然具备在北京买房的能力，就说明其并非处于社会阶级底层。广州启动户籍改革，外地人买房建房可入户是符合社会发展现实的，同样值得北京学习。我认为，可限定买房面积、付款方式和转手期限的方式给外地在京购房者打开户籍之门，限制条件首先保证外地在京购房者首先确是以自住为购房目的，同时保证其是具有相当物质基础与正当工作的。
说了半天，口干舌燥，脚酸手麻，长篇大论非我本意。但谁叫扯上户籍制度这一沉重的话题呢?房地产问题可以娱乐化，户籍问题却难以往趣味身边靠拢，就如面对年长的不相关的都市白领女性我可以无所顾忌的放肆一把，但面对来自乡下的老邻居母亲我却找不到玩笑的理由。写下上述文字，心里的沉重胜过指头的沉重，但仍要感谢网站给真实声音一个出口，同时也是给民主一个出口，哪怕这个出口的方式是娱乐化的PK。
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