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作者：北漂燕子 发表日期：2005-08-22 15:02:14
主题：取消预售，谁来保证农民工的工资发放？[表状]
近来关于取消商品房预售的争论不绝于耳，老古也曾经两度撰文对此讨论。遍观各种言论，对取消商品房预售的影响，见仁见智，角度宽广，却唯独不见有谁谈谈对农民工有何影响，可见我们确实将他们彻底遗忘了。
众所周知，2003年底开始，在中央最高领导层的直接干预下，农民工的生存问题，农民工工资拖欠的问题，一度成为社会最热门的话题。在行政命令和社会普遍关注下，各地纷纷展开农民工工资清欠运动，农民工工资拖欠情况也确实出现了明显的改善。
时至今日，随着运动热潮退去，这个话题不再热门。但是，农民工的工资问题解决了吗？拖欠的工资全部结清了吗？有没有新的拖欠产生？尽管各地在运动中也出台了一些政策，但这些政策得到落实了吗？这些政策对日后的工作是否具有普遍性的常规性？老古对此难观全貌，却也略有所知，就这略知的一二，实在不容乐观——根据老古调查的结果，拖欠农民工工资的问题仍在发生（各位倘若有兴，可与老古一同核实）。
追究农民工工资拖欠的根源，无非不过是现有房地产开发过程中工程层层分包和建筑商垫资开发的结果。建筑商垫资开发，是开发商为了减轻自身资金压力并转移风险的结果，自无需多言。而工程层层分包看似是建筑行业的混乱，实际上同样是开发商要求建筑商垫资开发所导致的结果。建筑商为了满足开发商的要求，而自身又无力承担庞大的建筑成本费用，只能采取层层分包的方式，将资金压力和风险转移到下一级承包商，由此，层层分包不可避免。
在这种情况下，建筑商本身资金压力巨大，本应用来支付农民工工资的资金就失去了保障，而层层分包产生的层层盘剥更使得链条最末段的农民工无钱可拿，拖欠工资也就成为必然。
我们都说房地产行业是暴利行业，可是，这个暴利的行业在过去大好的宽松环境下，尚且导致了最大规模的工资拖欠，这说明了什么？老古认为，之所以出现这种状况，一方面固然有行业不规范，开发商在产业链条里过于强势，进而产生“霸道”的原因，另一方面也确实存在开发商资金周转压力的原因。不管房地产行业有多么暴利，对于大多数开发商而言，至少阶段性的资金压力总是存在的，尤其是项目前期阶段的压力尤其突出。只要存在着这种阶段性资金压力，开发商就势必寻求解决的办法，而要转移这种压力，处于开发流程前端的建筑商无疑是开发商最好的对象。
需要指出的是，农民工工资拖欠的问题历来就不同程度的存在，但在2003年底集中爆发，表面上看是中央的重视引起，实际上则与当年出台的“121文件”大有关联。可以说，正是“121文件”的出台，房地产融资门槛提高，开发商资金压力更大，才导致了农民工工资拖欠愈演愈烈。
2005年以来，国家一系列政策的出台，房地产行业的生存环境更加严峻，这些政策对带来的资金压力远非“121文件”的作用可比。在这种背景下，倘若再仓促取消商品房预售，延缓了开发商资金回笼的时间，对房地产行业，对金融行业，乃至对购房者会产生什么影响，现在还不能断言，但是，可以肯定一点，在相关法律法规尚未预立之际，仓促之中，取消商品房预售，对农民工，绝非一件好事，农民工的工资发放，恐怕将难以得到保证。
我们的社会，不仅仅是由精英们构成。城市里的每一栋高楼，都凝聚着农民工的汗水。对占了国人的10%以上的1.5亿农民工，纵使可以轻视，却绝对不能忽视。
因此，我们提醒政策的制定者，在关系到社会稳定与和谐的大问题上，万万不可草率。我们希望，农民工大规模讨薪的运动，永远不再发生。
  •  取消预售，谁来保证农民工的工资发放？ <2769 bytes> 北漂燕子 <20050822 15:02:14> [点数:350]
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