上海：欠税房企露冰山一角

　　房企欠税调查

　　一边是房价的高速增长，另一边却是房地产企业欠税额居高不下。一直备受公众诟病的房地产企业诚信问题再次聚焦。

　　欠税黑名单所透露的情况，如果比喻成冰山水上部分的话，大量企业通过申请缓征的应缴税费则是冰山的水下部分。

　　多数欠税名单上的房地产企业现状惊人相似，不是一再更换经营场所而无法根据在税务机关登记的地址找到，就是登记的联系电话那头，已经换了东家，甚至一些欠税企业已经被取消房地产开发资格。

　　大型或知名企业因在争取缓征和与税务部门沟通中更具有优势而鲜见于欠税黑名单。

　　本报记者姚熙上海报道

　　截至2006年12月30日，上海各行业欠税余额排名前十位的企业中，

房地产企业占据八席；上海欠税余额最多的房地产企业，欠税数额为1420多万元，2006年度上海房地产企业新增欠税总额为211.6574万元。

　　这是日前记者从上海财税系统官方渠道所获资料显示的两个信息，这份名为《上海市财税局2006年第四季度欠税公告》透露的房地产企业欠税情况，众多业内人士认为只露出了房企欠税问题的冰山一角，事实远没有这么乐观。

　　欠税大户现状

　　在记者获得的这份资料中，列出了截至2006年12月30日，上海市各个行业共1250家欠税企业的名单及所欠税种的具体数额，欠税总额1.5亿元，其中，2006年度新欠余额总数为373万元。

　　在这份几乎囊括了上海市所有行业欠税企业的资料中，记者通过简单排列发现，房地产行业企业约45家，但欠税余额总数达到5648万元，超过所有企业欠税总额的1/3，2006年新增欠税余额212万元，更是占所有企业新增欠税总额近六成。

　　更加值得一提的是，在截至2006年12月30日欠税余额数目前十位的企业中，房地产企业占到8家之多，分别是：上海新明星房地产开发公司(1420万元)、信港置业(上海)有限公司(1225万元)、上海振元房地产开发公司(569万元)、上海有色庆丰房地产有限公司(455万元)、上海榕申房地产发展有限公司(428万元)、上海蓝天房地产开发公司(396万元)、上海金田房地产有限公司(344万元)、上海金橙房地产开发有限公司(298万元)。

　　记者随后对这几家房企进行了调查。

　　欠缴1420万元企业所得税的上海新明星房地产开发公司，排在了欠税房企首位。据上海房地产交易官方网站———网上房地产登记的信息显示，资质等级为三级，批准从事房地产日期为2000年10月26日，注册资本9000万元。在闵行区有开发一楼盘，但销售表显示该楼盘仅自2005年6月至2005年9月有销售记录，售出总共28套可售房源中的6套。

　　记者试图联系到该公司，而公司登记经营地址所在物业的管理人员表示，新明星房地产开发公司办公的确在此处，但目前有无人员上班不明。记者在工作时间多次致电该公司，一直处于无人接听状态。

　　另一家欠税大户———信港置业(上海)有限公司则已完全从上海房地产业内视野中消失。事实上，早在上海市地方税务局2006年2月发布的2005年第四季度欠税公告中，该公司即以拖欠营业税1225万元位列房地产类欠税黑名单之首。

　　有知情人士透露，信港置业是一家港商投资的房地产企业，1996年底一次性与长宁区政府签订了共计4630多万美元的土地批租和市政配套项目，当初称有总投资额高达9.85亿美元的投资意向。其注册登记的经营地址目前早已人去楼空。

　　在记者的调查中，多数欠税名单上的房地产企业现状惊人相似，不是一再更换经营场所而无法根据在税务机关登记的地址找到，就是登记的联系电话那头，已经换了东家，甚至一些欠税企业已经被取消房地产开发资格。

　　上海金田房地产有限公司是记者根据其登记的方式联系上的少数企业之一，该公司在2006年度新增营业税175万多元以及印花税1万多元，成为2006年度上海新增欠税最多的企业。该公司财务部门有关人士在接受记者采访时表示，对公司已被有关税务部门列上欠税黑名单并不知情，还不能提供更多的相关情况。

　　冰山一角

　　“肯定不止这么一点。”对公告透露的上海房地产企业相关欠税余额数据，建设部政策研究中心的一位负责人直接表示，实际上，这个数字比一家普通房地产企业所欠税额还要小。

　　对于上述欠税公告中透露的数字，绝大多数业内人士向记者表示，与实际没有按照严格规定按时足量缴纳相关税收的情况相比，房地产企业欠税还只露出了冰山一角。

　　一位不愿透露姓名的法学界人士认为，“某种程度上，这也是一个定性的问题，大多数未能按时足量缴纳各类税收的房地产企业，其实并没有上税务机关的黑名单，而是通过申请缓征的方式暂时拖延着。”

　　“可以说，欠税等相关纳税问题几乎在每个房地产企业中都存在，关键是在企业相关部门与税务机关沟通和协商后，很多都潜在水下。”

　　这种情况最直接的证据就是财富排行榜。近几年，在各类中国的财富榜上，房地产商往往占去大半，而在纳税排行榜上，房地产商却被远远甩在后面，按照目前国内对房地产行业并不低的税率，这样的对比已被公认为证明了房企纳税存在问题。例如名列胡润百富榜的房地产大亨，已不止一位被曝欠税甚至高达数千万。

　　“即使黑名单中排前列的欠税房企，一千多万在实际欠税房企中只能算中小水平，多的往往能上亿。”上海当地一位房地产企业的高层坦言，上黑名单的是少数那些没有和税务部门搞好关系的企业，或者是企业本身濒临消亡，已经很难再催收的。

　　催缴阻力

　　欠税黑名单所透露的情况，如果比喻成冰山水上部分的话，大量企业通过申请缓征的应缴税费则是冰山的水下部分。

　　上述法学界人士还表示，税务部门欠税黑名单曝光的企业数量多少，也相应反映了税收管理的松紧。“这个尺度由各个地方税务部门把握，就目前曝光的情况看，相对还是宽的。”

　　记者咨询上海市税务部门了解到，申请税收缓征，先由纳税企业提出书面申请，再按税务机关要求提交相应材料，只要通过区一级税务部门分管领导批准即可。缓征审批的权力在地方税务部门，而具体缓征期限目前没有统一的明文规定，会随着公司、项目不同产生差别。

　　有

开发商这样表示，在资金链紧张的情况下，动辄数百上千万甚至上亿税费的影响会被放大，因此很多企业这时会千方百计争取缓征。

　　中信

证券研究员王德勇分析，房地产企业欠税的原因主要有三方面：首先是房地产企业近两年资金链普遍比较紧张；其次是房地产行业税收有所加重，5.5%营业税＋15%×33%所得税(预征)＋1%土地增值税(预征)＝11.45%；另外则是税务部门征管制度还有待完善，要严格征收的很多客观条件并不成熟。

　　值得注意的是，在欠税黑名单上，主要是一些中小型的不知名房企。对此，王德勇表示，在争取缓征和与税务部门沟通时，大型或知名企业往往具有优势。“尤其是在房地产上市公司中，这类公司往往成为一方的纳税大户，税务部门为业绩及每年税收任务平衡考虑，会主动与企业协商纳税时间调整。对上市公司而言，则有较大空间选择纳税的时间点，有利于作出漂亮的财务报表。”

　　上了黑名单的欠税企业，相关税金追缴的难度其实已很大。而税务机关能采取的措施目前还很有限，例如拍卖抵税，2005年因广州穗南房产发展有限公司欠税6000万未偿还，广州市地税局只能查封该公司物业后，通过多次公开拍卖以抵缴欠税。

　　截至2006年12月30日，上海市欠税企业的名单中，房地产行业企业约45家，但欠税余额总数达到5648万元，超过所有企业欠税总额的1/3。