4月15日，在“成都地王”拍卖会上，因拍卖师落槌过快，让政府损失惨重，世茂、上海绿地等觊觎该地块良久的地产豪门痛失拿地良机。

　　近日，该拍卖师已被正式免职，事件虽然已经尘埃落定，但该事件的出现，为目前的拍卖制度提出了新的考验。

爱孩子从这里开始 激情六月彩铃大奖 神奇冒险之旅尽情体验 邂逅最美的美人鱼

　　一槌落下两豪门落选

　　2004年4月15日上午10时，成都市面积高达1986亩、号称成都“地王”的一地块拍卖，引起了社会的广泛关注。因为即便以每亩35万元的起拍价成交，买下“地王”所需金额也高达6.3亿元以上。

　　由于地块定位为高标准的国际社区，政府因此设置了许多细致的硬性指标，要求竞买人必须按132.42公顷的规划范围一次性编制规划设计。全国50多家房地产巨头参与了角逐，其中十多家竞标巨头都聘请了国际大师主刀规划设计，有的还是2008北京奥运会场馆等明星项目的中标者。经专家评审委员会评审，中海兴业、上海绿地、世茂集团3家企业入围前3名取得参拍资格。

　　由于这一地块将用于修建成都市首个国际社区，谁取得该地块，并且成功开发，不仅可以赚个盆满钵满，而且可以在成都的房地产界树立起自己的品牌大旗。基于这些原因，3家竞买人都称对该地块志在必得。

　　然而，拍卖结果却让人大跌眼镜，拍卖会不到10分钟便宣告结束，中海兴业(成都)发展有限公司以60万元/亩的价格夺得该地块。

　　当天，当地块以35万元/亩的价格起拍时，只有中海兴业与上海绿地轮番举牌。当中海兴业举牌报出60万元/亩的价格时，场面一度出现冷场，拍卖主持人黄学政开始宣布60万元一次、两次，直至喊三次，随后一槌定音宣布成交。而此时已经举牌应价的上海绿地、世茂的人员一脸错愕地不敢相信这个结果。

　　上海绿地与世茂均当即提出质疑。对此，拍卖师黄学政在现场的回答是：“以拍卖主持人的落槌为准。”在得到这一答复后，上海绿地一行随即甩手而去，离开拍卖场，而有相关人士则冲上前去质问黄学政与公证人员，场面一度较为混乱。

　　60万只是开始

　　60万元/亩，面对这一成交价格，据市场人士称，这仅是一个刚刚值得举牌应价的价格。“成都地王”位于金牛区金牛乡及郫县犀浦镇，规划总面积约1986亩，拍卖起拍价为每亩35万元。即便以起拍价买下整块地也要花6.3385亿元以上。地王拍卖首次采用了土地＋规划的模式，即规划设计不入前三者不能参加竞拍，取得竞拍资格的3家单位还得缴纳1亿元的保证金，这一保证金创下了成都有史以来的最高纪录，是成都市其他地块竞买保证金的10倍。

　　6月1日，世茂集团企划部高级经理高晚晴对记者表示，在此次拍卖一开始，共有11家企业对该块土地表示了浓厚的兴趣，但进入到实质竞争阶段的实际上就是世茂、上海绿地、中海兴业三家。在现场的前几轮竞价过程中，世茂方面一直都没有举牌，只是在看上海绿地和中海兴业两家在竞争，之所以采取这种方式，主要是出于策略方面的考虑，因为对世茂来讲，最终的成交价60万元/亩，只是刚刚值得开始动手的价位。

　　但因为拍卖师黄学政在最后一轮竞价时，语速、询价的速度突然加快，与前几轮竞价过程中的速度相比明显出现了变化，就在拍卖师语速变化的最后竞价时，世茂方面也举起了号牌，进行了应价，这在现场的录像中也可以得到验证，但可能是因为“生物惯性”的原因，拍卖师最终落槌了。

　　上海绿地成都置业公司方面也向记者描述了近似的现场过程，事件虽已过去了一段时间，但绿地方面还是遗恨重重。

　　据市场人士估计，就因为拍卖师此次的过早落槌，使“地王拍卖”最终收入至少损失了两亿元。

　　拍卖师已被禁举槌

　　在拍卖结束后，上海绿地、世茂均向成都市政府提出了申诉，随后，成都市国土资源局邀请由省国土资源厅、四川国力公证处及成都市拍卖界资深拍卖师组成的专家组举行听证会，对此次拍卖过程中出现的问题进行裁定。

　　当日晚8时，四川国力公证处作出维持当天上午成交结果的公证词，但也承认“在拍卖主持人落槌的过程中，有28号竞买人举应价牌，但拍卖师已经无法控制落槌的情况”。上海绿地、世茂彻底失去了对成都地王的竞价机会。

　　近日，成都市国土资源局证实，此次拍卖的拍卖师黄学政已被成都市国土资源局正式免去了成都市土地拍卖中心副主任职务，今后也将不会再安排黄学政举槌国土拍卖。

　　6月1日，上海绿地成都置业公司的工作人员通过电话对记者表示，现在对绿地来讲，事件已经结束了，绿地公司在该问题上表现得还是相当大度的，对拍卖师黄学政的行为以及目前被免去了成都市土地拍卖中心副主任职务一事不愿意表示任何看法，只是谈到该次拍卖风波不会影响到上海绿地在成都的进一步投资。

　　6月1日，世茂集团企划部高级经理高晚晴对记者表示，世茂方面对此次拍卖的结果感到非常遗憾，但目前只能接受，现在对该事件也已经不愿再多做评论。

　　落槌风波考验制度

　　针对此次成都地王风波，市场人士和法律界人士纷纷认为，该事件从某种程度上，暴露出了现在拍卖体制中的部分不完善。

　　有房地产业界人士表示，现在拍卖场上的拍卖师就如同足球场上的裁判，就算裁判是“黑哨”，作出的是有违公正的判决，但裁判现场作出的判决是无法更改的，像此次事件中，公证处事后表示“维持当天上午成交结果的公证词”，但也承认“在拍卖主持人落槌的过程中，有28号竞买人举应价牌，但拍卖师已经无法控制落槌的情况”。其实，这种做法存在偏颇之处，因为拍卖毕竟不同于赛场竞技，应该是以价值最大化作为判断标准，现场虽然有了结果，但如果结果显失公平的话，应该允许有补救的措施。

　　北京集佳专利商标事务所律师张亚洲对记者表示，目前我国在相关的法律法规上，规定的还是较为泛泛的，对拍卖师在现场的一些行为程序有一些规定。比如规定了应该进行几次叫价，应该如何落槌等，但在具体的拍卖师语速等等很细化的方面并没有规定，从最基本的法理角度看，“法无穷尽”，法律不可能包含世界上发生的所有可能，像这种拍卖师个人操控较强的细节上，法律法规目前没有，而且也不太可能作出那样细化的规定。只是拍卖师应该本着自己的义务，让整个拍卖程序公正化，让结果的利益最大化。从目前的实际看，虽然在拍卖师的具体细化行为上难有作为，但有关方面应该在拍卖之后的补救措施上，有所作为，从而在拍卖现场出现可能不公正现象的情况下，当事人有补救的机会。

　　《中华人民共和国拍卖法》之“拍卖的实施”(链接)

　　第四十九条拍卖师应当于拍卖前宣布拍卖规则和注意事项。

　　第五十条拍卖标的无保留价的，拍卖师应当在拍卖前予以说明。

　　拍卖标的有保留价的，竞买人的最高应价未达到保留价时，该应价不发生效力，拍卖师应当停止拍卖标的拍卖。

　　第五十一条竞买人的最高应价经拍卖师落槌或者以其他公开表示买定的方式确认后，拍卖成交。

　　第五十二条拍卖成交后，买受人和拍卖人应当签署成交确认书。

　　第五十三条拍卖人进行拍卖时，应当制作拍卖笔录。拍卖笔录应由拍卖师、记录人签名；拍卖成交后，还应当由买受人签名。

　　第五十四条拍卖人应当妥善保管有关业务经营活动的完整账簿、拍卖笔录和其他有关资料。

　　前款规定的账簿、拍卖笔录和其他有关资料的保管期限，自委托拍卖合同终止之日起计算，不得少于5年。

　　第五十五条拍卖标的需要依法办理证照变更、产权过户手续的，委托人、买受人应当持拍卖人出具的成交证明和有关资料，向有关行政管理机关办理手续。

　　法律界人士针对上述《拍卖法》有关于“拍卖实施”的内容表示，相关规定过于指导性、框架性，在实践中还应该有具体的操作细则加以指引。